日本《防衛白皮書》再炒“中國威脅”

專家指出，日本“以鄰為患”的心態和舉措，根本不能確保其安全

人民日報駐日本記者 于青 記者 曹鵬程

　　日本防衛相北澤俊美8月2日向內閣會議報告了2011年版《防衛白皮書》並獲得了批准。與去年一樣，今年的《防衛白皮書》繼續炒作“中國威脅”。新《防衛白皮書》策劃了對中國的所謂四大“不安”，其目的只有一個，將中國的軍力及其動向渲染為很具“威脅”或更具“威脅”。日本輿論指出，在新《防衛白皮書》中，針對中國的警惕感隨處可見。但是，要遏制在軍事、經濟兩方面影響力均在提高的中國並非易事。有專家認為，日本的“以鄰為患”的心態和舉措，根本不是確保日本安全的“防衛之道”。

　　妄稱中國擺出“高壓姿態”

　　日本去年的《防衛白皮書》強調針對中國要加強“動態防衛力”。今年的《防衛白皮書》就去年發生的日中撞船等事件，指出中國在與周邊各國對立的問題上擺出了“高壓姿態”。

　　白皮書分析稱，中國正在急速推進海軍空軍的現代化、擴大在周邊海域的活動。白皮書中所謂事例之一是，“中國艦隊穿越沖繩本島與宮古島之間進入太平洋”。眾所週知，中國艦隊進入太平洋是歷年進行的正常訓練，對日本毫無進攻姿態和意圖，穿越的航道也並不違反國際法。

　　所謂事例之二是，“中國國家海洋局的飛機異常接近日本海上自衛隊護衛艦”。眾所週知，日本護衛艦多次尾隨跟蹤中國國家海洋局調查船，其舉動本身就是故意挑釁，如果民用飛機接近軍用艦艇也被視作“威脅”，那就是名副其實的小題大做。

　　所謂事例之三是，“中國與東盟國家在南海存在主權爭端”。眾所週知，這是中國與一些東盟國家之間的問題，並不需要第三國推波助瀾，也絲毫不對日本構成“威脅”，日本借題發揮，不知意欲何為。

　　用“中國威脅”説事自相矛盾

　　中國社會科學院日本所研究員吳懷中指出，日本2011年版新《防衛白皮書》策劃了對中國的四大“不安”：第一，首次用“擴大”和“常態化”等新表達方式炒作中國在東海、南海的活動；第二，以去年的中日撞船事件為開篇，突出中國的所謂“高壓對抗”姿態；第三，糾纏中國國防政策和軍力動向，首次提出中國“遵守國際規範”很重要；第四，新增“南海動向”條目。意在將中國的軍力及其動向渲染為很具“威脅”或更具“威脅”。

　　吳懷中説，首先這是日本調整安保政策和軍力部署的需要。日本去年底出臺了新的《防衛計劃大綱》，推動防衛重心向西南群島轉移，如果西南方向沒有“威脅源”，這種轉移就顯得沒有必要了。其次，日本政府財政面臨困難，日本防衛派為了爭取預算，需要不斷拿中國等鄰國説事。再次，困境中的日美同盟需要設法強化，而以“美國威懾”應對“中國威脅”就成了最佳理由。

　　去年和今年的《防衛白皮書》，都是菅直人內閣批准的，都同樣不遺餘力地炒作“中國威脅”，但也顯示出民主黨政權前後自相矛盾。白皮書看不見民主黨在大選期間向選民許諾的“重視亞洲”、推進“東亞共同體”等方針，轉為炒作“中國威脅”。近來菅直人內閣支持率跌落至20%以下，主要是未能兌現政權公約，不僅內政，外交亦然。

　　民主黨政權眼下也是自相矛盾。一方面表示重視中國市場，以此推動日本經濟，希望更多中國遊客來日促進日本觀光事業，另一方面卻把自己最大的貿易夥伴視作“威脅”，無異於“端起碗吃肉，放下碗罵人”。

　　日媒認為遏制中國不容易

　　日本此番舉動，究其深層次原因是對中國的快速發展很不適應，對中國國防的正常活動則更不適應，吳懷中表示，“零和競爭”思維導致其心態失衡和焦慮，這種心態隨著近年中國國力和軍力的進一步崛起越發明顯。釣魚島、東海大陸架、軍事發展、資源並購等等，凡是可資利用的話題幾乎都被用來炮製事端和渲染威脅。緣其如此，就有了拉上美國還不夠，還要拉上周邊國家、搭上“南海問題”來防堵中國的失常外交行為。

　　日本共同社發表評論説，在日本2011年版《防衛白皮書》中，針對中國迅速擴充軍備的警惕感隨處可見。白皮書還詳細描述了中國與部分東盟國家存在主權爭議的南海問題。日本欲在日美同盟的基礎上聯手東盟構築對華包圍網的意圖明顯。但是，要遏制在軍事、經濟兩方面影響力均在提高的中國並非易事。

　　日本的這種“以鄰為患”的心態和舉措，根本不是確保日本安全的“防衛之道”。吳懷中認為，自二戰以來，日本從未遭到過任何國家的戰爭侵略和損失，卻在頻發的自然災害面前再三蒙受慘重的損失。如果樹立了這種正確的“威脅”認知，日本就應該明白，其最大的安全戰略和防衛政策就是與鄰為善、以鄰為伴，集中精力解決自然災害帶來的安全及生存問題。