新華網東京8月1日電（記者 馮武勇）日本原子能安全保安院和電力企業日前被爆涉嫌操縱一系列核電安全相關的聽證。繼福島第一核電站事故以後，新的醜聞使日本公眾對現有核電體制的信任度降至冰點，朝野要求核電監管機構"獨立"的呼聲益發高漲，給日本核電運營前景蒙上了新的陰影。

　　一系列聽證醜聞發端于九州電力公司。今年6月，九州電力為促成位於佐賀縣的玄海核電站2號、3號機組重新運轉，與佐賀縣政府共同策劃了一個面對市民的電視聽證會。然而，私底下，九州電力高層指示子公司和合作企業發動員工，向節目寄出大量支持核電站運轉的信件，最終使得贊成意見兩倍于反對意見。受此"民意"影響，玄海町町長同意重啟核電站。

　　日本經濟産業大臣海江田萬里6月中旬發表核電"安全宣言"後，地方反對聲音較弱的玄海核電站原本有望成為"311"地震後首座重新運轉的核電站。然而，在操縱民意的聽證醜聞被知情人揭露後，九州電力偷雞不著反蝕把米，不僅玄海町町長撤回放行玄海核電站的意向，其社長也被迫表明辭職意向。

　　九州電力操縱聽證醜聞沉重打擊了致力於推進核能的日本經濟産業省和其他計劃重啟核電站的電力企業。受福島核事故影響，日本現有54座核反應堆中，37座處於停運狀態，一些已經完成正常點檢的核電機組也一直無法重新運轉。

　　然而，這樁聽證醜聞只是冰山一角。接下來的調查顯示，九州電力在以往6場核電安全聽證或研討會上，均曾動員本企業或合作企業員工充當"聽眾"表態支持核電。日本經濟産業省深感事態嚴重，隨後要求各大電力企業自查自糾。沒想到，聽證醜聞燒到了經濟産業省所轄原子能安全保安院頭上。

　　日本中部電力公司率先爆料稱，2007年8月，在政府主辦的钚鈾混合氧化核燃料（MOX）研討會召開前，原子能安全保安院指示該公司事先制訂支持MOX燃料的發言稿，並動員中部電力濱岡核電站所在的當地居民為MOX核反應堆説好話。接著，四國電力公司也承認，2006年6月，同樣是在一場MOX燃料聽證會上，原子能安全保安院要求四國電力動員人力發表支持意見。

　　MOX反應堆是日本核燃料再利用計劃的關鍵環節。但是，出於對钚鈾混合氧化物危險程度和處理技術的擔心，MOX反應堆的建設招致地方民眾的強烈反對。日本現有54座核電反應堆中，只有4座MOX反應堆，包括東京電力的福島第一核電站3號機組、九州電力的玄海核電站3號機組。

　　醜聞曝光後，原子能安全保安院院長寺坂信昭7月29日夜召開新聞發佈會謝罪。日本經濟産業省30日宣佈，將成立獨立委員會調查此事。然而，身為核電監管機構，原子能安全保安院不僅沒能嚴格審核把關，反而與電力企業"並肩作戰"，甚至不惜操縱民意，使得福島核事故以來日本社會對原子能安全保安院和國家核電監管體制的不信任感進一步加深。

　　京都大學核專家小出裕章7月29日接受日本媒體採訪時指出，長期以來，在推動核電政策中，日本的政府機構、電力企業和接納核電站的地方構成了三位一體的"原子能村落"，這次暴露出的聽證醜聞可能只是這種利益勾結問題的冰山一角。

　　似乎是在佐證小出裕章的判斷，日本媒體隨後披露，在玄海核電站聽證醜聞事件中，佐賀縣知事古川康扮演了重要角色，他在聽證會召集前曾建議九州電力公司多動員"支持者"。此外，九州電力一直以來是古川康所獲政治資金的重要來源。

　　日本《讀賣新聞》就聽證醜聞發表社論指出，受此影響，核電站重啟更加遙遙無期。社論説，當務之急是儘快改革核電監管體制，把原子能安全保安院從經濟産業省中剝離出來，但是，經此風波，挽回公眾信任更非易事。

　　作者：馮武勇