現美國經濟如此脆弱，我們快沒時間了……解決問題的權力在我們手中，只要一次投票，我們就能結束這一切。美國總統奧巴馬

　　7月31日，美國參議院民主黨領袖裏德在新聞發佈會上，據媒體報道稱，美國兩黨在提高債務上限問題上接近達成協定。

　　糟糕的事實是，總統6個月前要了一張空白支票，眼下他還想要一張，這根本就不可能實現。共和黨人、眾議院議長約翰博納

　　綜合新華社電 當地媒體7月31日報道，美國兩黨在提高債務上限問題上接近達成協定，以免美國政府發生債務違約。兩黨領導人7月31日上午將對國會議員通告最新進展，為接下來的投票做準備。

　　違約可能性顯著下降

　　參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾當天早晨接受CNN採訪時説：“我們已經非常接近達成協定。”民主黨參議員舒默説，協議有望達成，違約可能性顯著下降，但還要進行大量討論。

　　白宮與共和黨領導人仍在商談的新方案將分兩步提高債務上限約2.4萬億美元，十年內削減赤字的數額略大於這一規模。在第一步，債務上限將立即提高1萬億美元，第二步將在今年晚些時候再提高。該方案要求國會就平衡政府預算的憲法修正案投票。不過兩次提高債務上限都無需國會批准。方案還要求成立一個由兩黨議員各佔一半人數的專門委員會，負責監督財政狀況。

　　新方案還得過好幾關

　　參議院定於7月31日下午對該方案舉行程序性投票。如果方案獲得通過，還要舉行最終投票，之後返回眾議院再投票。如果這項方案能夠得到國會兩院批准，方可提交總統奧巴馬簽署為法律，使美國政府免於債務違約。

　　截至記者發稿時，消息顯示，兩院投票能否通過還存在不確定性。

　　美國財政部數據顯示，美國聯邦政府到今年5月16日已經突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。分析人士普遍預計，美國兩黨在最後一刻會達成妥協，避免違約打擊本已十分嚴峻的美國經濟。

　　其他經濟體深受影響

　　如果美國發生違約，將會引發全球範圍的金融動蕩，全球債市和股市均將出現巨大波動。此外，美元匯率將大跌，可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲，進而給其他經濟體造成較大輸入性通脹壓力。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德近日警告説，美國債務違約或信用評級遭下調將造成非常嚴重的後果，衝擊美國及全球經濟，而美元作為全球主要儲備貨幣的地位也將受到質疑。

　　反應

　　“中國已對美國失去耐心”

　　英國媒體稱，作為美國公債全球最大持有國，中方正施壓美國

　　英國《獨立報》7月30日報道稱，作為美國公債的全球最大持有國，“中國已經對美國失去耐心”，其進一步向後者施壓，要求美國解決其主權債務問題。

　　《獨立報》的這一觀點來自於新華社發表的一篇評論。該報援引這篇評論説，美國政界在債務上限問題上爭吵不休，是用“老鷹捉小雞”的方式綁架了全世界。而如果美國政客不能在週二的最後期限前達成一致，屆時很多國家將受到衝擊，中國受到的影響將尤為嚴重。據悉，中國3.2萬億美元外匯儲備中有1.2萬億美元是美國公債。

　　渣打銀行美洲地區研究主管曼恩表示，過去六年中，中國一直努力實現外匯儲備多樣化，力求不過多持有美國公債。曼恩説，儘管中國持有的美國主權債務總量仍在增加，但中國也在積極購買其他海外資産，降低美國公債所佔比重。

　　多位經濟學家表示，因為美國目前的債務上限問題，中國將調整外匯儲備結構，減少持有美國公債和美國資産的速度可能將會加快。（萬嘉）

　　影響

　　華爾街遭遇今年最慘一週

　　市場對美債務違約恐慌情緒日益加重，分析師建議暫停所有投資

　　據新華社電 市場對美國債務違約的擔憂與日俱增，華爾街遭遇今年來最慘一週。

　　在7月25日到7月29日的5個交易日裏，華爾街投資者信心明顯下降，恐慌情緒日益加重。當周，藍籌道瓊斯指數和標準普爾500指數連續5個交易日下跌，創一年來單周最大跌幅。而市場恐慌情緒指數一週內上漲9%。紐約市場國際原油價格也在連續4周上漲後首次下跌。紐約商品交易所交易員卡本説：“一旦出現債務違約，對市場的影響將無法想象。”他説，目前市場避險情緒非常嚴重。羅奇代爾證券公司分析師達夫也勸投資者暫停所有投資，因為所有股票都可能下跌。

　　當周，包括高盛集團總裁在內的14名華爾街高管聯名上書美國總統奧巴馬和國會議員，要求儘快就提高債務上限達成協定。信中説，如果美國債務違約或評級被下調，將重創企業和投資者信心，衝擊股票和債券市場，讓已經困難重重的美國經濟雪上加霜。

　　鏈結

　　大西洋彼岸也不安寧

　　據新華社電 在大西洋彼岸的歐洲，一場歷時一年半的主權債務危機仍在繼續，並不斷掀起新的波瀾。

　　雖然歐元區成員國領導人不久前出臺了對希臘的第二輪救助方案，並決定進一步加大應對危機的“火力”，但外界對於危機進一步向意大利和西班牙這兩個歐元區大國蔓延的擔憂卻揮之不去。分析人士指出，由於希臘新救助方案的執行及其後果仍存不確定性，再加上導致歐債危機的深層次原因依然存在，未來一段時間內歐洲仍難以風平浪靜，歐債危機再掀波瀾的可能性依然存在。

　　2009年年底，債務形勢最為嚴峻的希臘率先陷入危機，由此拉開了歐元區主權債務危機的序幕。雖經歐盟鉅額救助，但希臘在苦苦掙扎了一年多之後還是難逃債務違約的厄運，恐將成為首個發生主權違約的歐元區國家。其間，愛爾蘭和葡萄牙也相繼倒下。

　　釋疑

　　●什麼是美國政府債務上限？

　　美國政府受法律約束的債務總額的上限，債務是維持政府開銷的手段。目前的債務上限總額為143億美元。今年5月，美債已經突破到這一上限。

　　●為何美政府不能借更多錢？

　　這並不屬於政府的權力範圍。債務上限由法律規定，相關法案也只能由國會提出。1917年，美國國會首次提出了政府債務上限。此後，債務上限被多次提出。此外，美國國會還限定了政府的支出和稅收權力。

　　●為何偏現在出現債務問題？

　　金融危機和美國脆弱的經濟環境引發了政府支出大幅上升，經濟不景氣，稅收也情況不妙。支出多，收入少使得政府的赤字大幅增加。控制國會眾議院的共和黨人主張赤字得到控制，這導致國會兩黨就債務上限問題爭論不休。

　　●美國債務違約與中國何干？

　　作為全球第一大經濟體，美國出現債務違約或遭降級，將會打擊美國經濟復蘇，進而傳導給其他經濟體。中國是美國公債全球最大持有國，外匯儲備中也有約三分之一是美國公債。因此若美債出現問題，對中國影響很大。（張樂）