7月26日，在挪威奧斯陸政府大樓爆炸地點附近，一名推著嬰兒車的男士和一名牽狗的女士站在一家餐廳旁。當天，奧斯陸對發生爆炸區域的封鎖逐步縮減，並繼續對周邊進行清理維修。爆炸區域附近商店正常營業，市民生活趨於正常。

　　新華社記者 王慶欽攝

　　挪威警方27日在首都奧斯陸中央火車站附近的一輛公交車上，發現一個疑似裝有炸藥的手提箱。警方隨後封鎖了部分車站並疏散民眾。最新消息表明，警方經調查證實，該手提箱並無危險，只是虛驚一場。

　　當人們還沉浸在對挪威血案的悲傷中時，任何異常都有可能再次挑動民眾的神經。挪威首相斯托爾滕貝格27日在新聞發佈會上表示，不應“以暴制暴”，呼籲挪威社會實現更多的民主和開放。這背後，更需要拷問的是當下西方國家的社會管理。

　　拷問一：武器及爆炸物管制

　　據悉，襲擊事件嫌疑犯佈雷維克名下登記了兩支槍，他還訂購了兩噸用於製造炸藥的化肥。歐洲一些媒體分析認為，應加強槍支管理和對炸藥相關物品銷售的監督。芬蘭在過去5年內發生了3起槍擊案，共造成24人死亡，促使其開始反思槍支管理法。瑞典媒體日前指出，斯堪的納維亞國家的槍支持有率相當高，芬蘭為每百人持有45支，瑞典為每百人有32支，挪威則為31支。

　　瑞典英文報紙《本地人》25日發表題為《瑞典槍支法會阻止挪威殺手》的文章指出，瑞典的槍支管制法不會允許佈雷維克這樣的人擁有自動武器。根據瑞典法律，只有出於特殊原因才能頒發自動武器執照。在佈雷維克填寫的自動武器執照申請表中，申請理由一欄填寫的是獵鹿。瑞典國家警察總局法務部門負責人拉爾斯托那曼説：“這在瑞典是根本行不通的。”

　　挪威襲擊事件發生後，瑞典議會呼籲制定更加嚴格的法律，加強槍支管理。自由黨、社會民主黨和左翼政黨都要求重新審視有關槍支的立法。因為化肥中包含的硝酸銨是製造炸藥的成分之一，瑞典政府已提議有關部門審查化肥的銷售。瑞典司法大臣貝亞特麗斯對媒體表示，有關部門應該收緊對化肥銷售的管理，發生在挪威的事件清楚地表明，採取這些措施有多麼的重要。

　　歐盟委員會已向成員國政府提出一系列建議，其中包括限制銷售可用於製造爆炸物的化學材料。波蘭方面25日證實，佈雷維克事先通過互聯網從波蘭合法購買到一些化學材料，其爆炸裝置中就用到了這些材料。其實，歐盟委員會在2010年年底曾建議，對目前在大型超市銷售的一些化學品加以限制。

　　拷問二：互聯網監管

　　佈雷維克在案發前的幾年中，一直利用互聯網散佈極右和反伊斯蘭教言論，併為類似組織出謀劃策，但沒有引起任何有關方面的注意。有專家認為，應加強互聯網上對極端組織的監控，因為不少極端勢力放棄了“街頭暴力”形式，轉而採用更為隱秘的互聯網傳播方式進行聯絡和宣傳。

　　據德國媒體報道，德國聯邦刑事局建議，在互聯網上設立一個報警中心，讓網民可以直接舉報網絡上關於極端主義的內容。該局局長傑森表示，任何人在互聯網上發現了右翼極端主義的內容，或者槍擊殺人案的線索，都應將網頁內容舉報給網上報警中心。目前，德國方面已將這一計劃轉交歐盟委員會，以便今後能在歐盟各國實行。

　　拷問三：危機應對

　　挪威警方在此次事件中的表現引發外界批評。據悉，挪威警方的快速反應小組，先後因直升機和快艇支援不力而延誤了救援時機。據法新社報道，上週五槍擊案發生時，至少有兩位父親接到孩子從於特島打來的求救電話後報警，但警方做出的回應分別是：“讓孩子自己打電話”、“襲擊是發生在奧斯陸”。

　　還有媒體質疑，兇犯輕而易舉就進入政府大樓放置炸藥，這種對公民“過度的信任”是否會給其他人造成潛在威脅。分析認為，長期以來，“挪威是個非常安全的國家”的固有意識佔據人們的想法，使得該國安全部門在危機預警和應對方面準備鬆懈，為犯罪分子從事不法活動提供了空間。

　　拷問四：移民管理

　　佈雷維克曾表示，希望襲擊能向挪威政府發出強烈信號，阻止“對北歐文化的破壞和穆斯林的大量涌入”。近幾十年來，北歐國家的移民人數呈上升趨勢，目前瑞典和挪威的外國人比例均超過10%，丹麥約為8%，其中大部分為穆斯林。移民的增加，在一定程度上會引發本地社會的不同意見，這就需要政府從中加以協調，建立完善的外來移民管理體制，為移民創造合適的融入環境，不能只是為了“選票”而加深民眾之間的裂痕。

　　斯托爾滕貝格曾表示，邪惡可以殺死一個人，但不可能擊敗整個國家。也許正如槍擊案倖存者、23歲的貝克達爾在接受媒體採訪時所稱，他並沒有想過讓兇犯得到報應，也沒有想過為了反恐要限制公民的權利。而是和許多挪威年輕人一樣，希望過去幾天來挪威釋放的善意能夠有助於維護挪威核心的價值觀，那就是民主、公正和開放。如何既保障公民的個人權利，又維護社會的集體安全，西方社會管理的兩難境地由此凸顯。

　　(本報布魯塞爾7月27日電)