俄美反導結難解

　　俄羅斯駐北約代表羅戈津和俄羅斯副外長裏亞布科夫日前在華盛頓與美國政府官員就歐洲導彈防禦系統合作問題進行會談，商討如果雙方就反導系統合作達成協定，將如何在信息共享及聯合作戰中心方面進行合作。

　　羅戈津在華盛頓向記者表示，俄美雙方除非彼此信任，否則無法在反導系統問題上進行合作，而沒有合作就不會有信任。他稱俄羅斯想打破這個“惡性循環”，希望成為歐洲反導系統的“真正的夥伴”，而不是一個“消極旁觀者”，就像一個“參觀天文館的旅遊者”。他認為，歐洲反導系統的部署應與面對的威脅“成比例”，美國聲稱威脅主要來自伊朗，但美國和北約計劃部署的先進反導系統，卻看起來更像是阻遏俄羅斯而不是伊朗的攻擊。他打比方説，美國人只聲稱要打兔子，卻提議帶上打熊的槍。羅戈津稱俄方希望美方以正式、有法律約束力的形式保證歐洲反導系統不針對俄羅斯。不過，他也承認，奧巴馬政府當前因政治因素不可能提供這樣一個條約式文件。

　　羅戈津23日説，尚不清楚美國將建議俄羅斯在歐洲反導問題上發揮何種作用。他説，俄羅斯不想當普通的觀察員。美國消除俄羅斯擔憂最好的辦法就是與俄羅斯在反導問題上進行務實合作。俄羅斯擁有導彈攔截技術和現成的反導系統，在反導問題上是可以與美國進行合作的。針對俄方的疑慮，奧巴馬政府已提議美俄通過兩個“聯合中心”進行合作，第一個中心是將雙方由雷達和其他探測設備蒐集的數據進行合作分析，使雙方共享所有的信息，第二個則是聯合作戰中心，雙方軍事官員針對各種導彈威脅做出反應。

　　北約—俄羅斯理事會大使級會議7月初在俄羅斯黑海海濱城市索契舉行，會議未能就廣泛關注的歐洲反導系統問題達成協定。俄外長拉伕羅夫在會後與北約秘書長拉斯穆森聯合舉行的新聞發佈會上説，俄與北約未能就建立歐洲分區反導系統達成一致，因為北約堅持其成員國的安全由北約負責，而不會“外包給第三方”。

　　拉伕羅夫還表示，俄方在反導問題上有三個目標，一是制定反導系統互不針對的法律保證；二是制定客觀的評估標準，以證明反導系統確實用於應對歐洲大西洋地區以外的潛在威脅；三是必須保障俄羅斯在未來反導系統建設中的平等參與。

　　拉斯穆森説，北約認為沒有必要與俄簽署反導系統互不針對的法律保證。此外，必須建設北約和俄羅斯兩個獨立的反導系統，雙方以交換信息的方式合作。拉斯穆森還表示，有關歐洲反導問題將留待明年北約芝加哥峰會上解決。

　　儘管此次美俄會談並未取得突破性進展，但有華盛頓分析人士認為，俄美雙方看來都在“認真地”探索建設一個歐洲反導系統的聯合框架。此前，俄羅斯長期視之為對俄國家安全的巨大威脅，奧巴馬政府“重啟”與俄羅斯關係的政策似乎帶來了一些“真正的變化”。與美國媒體的樂觀情緒相比，俄羅斯方面要現實得多。有媒體指出，儘管美國和北約拒絕了俄羅斯提出的建立分區反導系統的建議，但俄方的反應仍十分克制。俄方並未像外界猜測的那樣發表最後通牒，或宣佈在邊境部署導彈，或退出新的進一步削減進攻性戰略武器條約。分析人士指出，這是因為俄羅斯並不具備與美開展新一輪軍備競賽的經濟實力。此外，俄方認為，如果奧巴馬明年無法獲得連任，俄羅斯與共和黨政府在反導問題上將更難達成一致。

　　俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所專家阿爾巴托夫指出，在歐洲反導問題上俄美兩國陷入僵局。他説，歐洲聯合反導系統好比是共同的屋頂，俄美軍事政策各領域合作好比是共同的圍墻，如果俄美採取相互敵對的軍事政策，即沒有共同的圍墻，就更談不上建立歐洲聯合反導系統這樣共同的屋頂。阿爾巴托夫還表示，俄羅斯正在依靠自己的空天防禦體系建造針對美國和北約的導彈防禦系統。但是，俄羅斯不可能建造兩個防禦系統，一個是與對手共同營建的，另一個是防範對手的。

　　與此同時，俄羅斯軍方的表態值得美方玩味：俄羅斯空天防禦戰略戰役司令部司令瓦列裏伊萬諾夫日前在莫斯科表示，俄羅斯空天防禦部隊將於今年12月1日前開始戰鬥值勤。2015年前空天防禦部隊將裝配新的S—500防空導彈系統、新無線電設備和新戰機。伊萬諾夫説，俄羅斯空天防禦部隊能覆蓋本國2/3的領土，其主要任務是覆蓋莫斯科和中央工業區。每天約有800人進行戰備值班，保衛莫斯科市。

　　(本報莫斯科、華盛頓7月25日電)