　　歐元區領導人近日在結束近8個小時的馬拉松式談判後，終於出臺了對希臘的新一輪援助方案，同意為希臘再提供救助貸款，並表示私營部門也將在自願基礎上參與其中。除此之外，歐元區領導人還就增強臨時和永久性救助機制的靈活性達成一致，並提出擴大其使用範圍。

　　新增貸款1090億歐元

　　去年5月，為幫助陷入融資困境的希臘，歐盟聯合國際貨幣基金組織為希臘提供了1100億歐元（約合1585億美元）的3年期救助方案，而希臘則同意採取財政緊縮措施削減鉅額財政赤字，並推行經濟改革，提高自身經濟競爭力。但由於希臘未能按照救助方案要求如期削減鉅額赤字，其債務水平仍佔國內生産總值的近150%，希臘2012年重返融資市場明顯無望，歐元區此次不得不再次決定為希臘輸血。

　　根據歐元區領導人達成的協議，歐元區將與國際貨幣基金組織和私營部門一起，為希臘再提供1090億歐元（約合1571億美元）貸款，歐元區將通過總額4400億歐元（約合6341億美元）的歐洲金融穩定工具為救助計劃籌集資金。此外，未來為希臘提供貸款的還款期限將從現在的7年半延長到最少15年、最多30年，並有10年的寬限期。同時新貸款的利率也將由目前的4.5%降低到3.5%左右。此外，降低貸款利率和延長還款期限的優惠還適用於目前為愛爾蘭和葡萄牙提供的貸款。

　　歐洲理事會常任主席范龍佩在會後舉行的新聞發佈會上強調，歐元區領導人的決定表明歐元區將毫不動搖地捍衛歐元，歐洲領導人作出的“不惜一切代價”維護歐元區穩定的表態是認真的。

　　私營部門要出血

　　此前，在私營部門是否要參與對希臘的新救助上，歐元區成員國之間以及與歐洲央行之間都存在分歧。歐洲央行曾堅持反對私營部門參與，稱這將帶來嚴重後果。歐洲央行還表示，如果希臘被視為違約，將不再接受希臘國債作為抵押品為希臘銀行提供流動性。國際評級機構標準普爾公司曾表示，即使私營部門在自願基礎上參與救助也視希臘為債務違約，至少是“選擇性違約”，相當於部分違約。

　　在新救助方案中，歐元區國家領導人無視評級機構的警告，堅持私營部門要在自願基礎上參與對希臘的救助，但稱希臘只是個案，私營部門的參與僅限于對希臘的救助。

　　根據協議，私營部門也將在自願基礎上參與到希臘新救助方案中，未來3年私營部門的凈出資額為370億歐元（約合533億美元）。同時，私營部門還將通過債務回購計劃為救助希臘再貢獻126億歐元（約合182億美元），使其未來3年的總出資額達到近500億歐元（約合721億美元）。聲明説，2011-2019年期間，私營部門的總出資額預計將達到1060億歐元（約合1528億美元）。但歐元區領導人在會後發表的聲明中並未明確提出私營部門參與的具體方式。

　　歐洲央行行長特裏謝表示，雖然私營部門參與了對希臘的救助，但新救助方案不會引發違約事件，希臘只是個案。范龍佩則表示，歐元區領導人認為未來要降低對外部評級機構的依賴。

　　救助機制使用範圍擴大

　　除了為希臘提供救助外，為了防止債務危機蔓延，歐元區領導人還決定提高歐洲金融穩定工具和永久性救助機制“歐洲穩定機制”的靈活性。

　　根據協議，歐洲金融穩定工具和歐洲穩定機制可以介入二級市場購買歐元區國家的債券，不僅限于希臘、葡萄牙和愛爾蘭等接受救助的國家。不過在採取這一措施前，歐洲央行要對情況進行分析，在金融市場的特定形勢危及金融穩定的情況下才能採取，而且這一措施還需參與這兩個救助機制的成員國的同意。

　　此次峰會前，德國一直不支持擴大歐洲金融穩定工具和歐洲穩定機制的靈活性和使用範圍，強調救助機制只能作為最後手段使用，防止救助機制被濫用。

　　此外，為了防範整個金融系統的風險，提高歐洲的危機管理能力，歐元區領導人還決定，救助機制還可用來為歐元區政府提供貸款，為面臨困境的金融機構注資，以防止引發系統性危機。

　　作為防止債務危機的長效措施，歐元區領導人表示將儘快就加強歐盟經濟治理的立法建議與歐洲議會達成一致。

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　　歐元或將演化為弱勢貨幣

　　【據新華社華盛頓電】美國知名智庫彼得森國際經濟研究所的兩位學者認為，歐洲努力對深陷主權債務危機國家進行的救助行動正在失敗，歐元最終將演化成為弱勢貨幣。

　　該智庫的資深研究員、前國際貨幣基金組織首席經濟學家西蒙?約翰遜和客座資深研究員彼得?布恩在一次研討會上發表研究報告《歐洲處在邊緣》。報告稱，歐洲的金融體系是建立在“道德風險”之上，即“不可違約”政策，以便吸引所需資金，對其大規模短期銀行債和主權債進行融資。但希臘以及其他一些歐洲周邊國家主權債務危機的惡化使得這種融資體系面臨巨大挑戰。

　　報告設想了歐洲解決債務危機的三種情形。第一種情形是歐元區繼續重申避免違約，這需要希臘等國家採取嚴格的緊縮政策。第二種情形是去除道德風險體制。第三種情形是政策制定者認可一些國家違約或者重組債務，同時確保整個歐元區的穩定。

　　兩位學者在報告中表示，不管最終出現哪種情形，歐元都會變成更像當年的意大利里拉或者西班牙比塞塔這樣的相對弱勢貨幣，而不是歐元設計者當初所設想的像德國馬克那樣堅挺。（劉麗娜王薇）