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美日欲在蒙古國儲存核廢料 日媒曝協議草案內容

發佈時間:2011年07月22日 04:15 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-人民日報


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  7月20日,蒙古國多家網站援引日本媒體消息稱,日本、美國和蒙古國擬實施“綜合性燃料服務”(CFS)計劃,即將蒙古國生産的鈾燃料出口,再由蒙將核廢料回收。蒙為此將建一個乏燃料儲存設施,掩埋回收的核廢料。聯合國核監督機構和國際原子能機構(IAEA)可能提供技術支持。阿聯酋也有意參照此模式與蒙在鈾燃料方面開展合作。消息一齣,有關在蒙建核廢料基地的話題再次成為蒙古社會和民眾爭論的焦點。

  “三國將定期進行磋商”

  據日本共同社報道,該通訊社18日獲得了日美蒙三國政府間的協議文件草案(英文)。該草案明確表示支持擴大核能利用,並提出:三國將定期進行磋商,在修建乏燃料儲存設施方面,將與IAEA協商向蒙提供技術支持的可能性。多名日方消息人士透露,日本經産省資源能源廳2月起草的內部文件稱,經産省和東芝公司、美國能源部以及蒙政府就CFS構想“正在進行非正式研討”。該文件還稱,在向新建核電站的阿聯酋介紹CFS構想的概要後,該國已開始與蒙接觸。

  共同社説,如果“綜合性燃料服務”構想得以實現,將成為首個同時承擔核燃料供應和乏燃料處理的國際性框架。報道指出,福島第一核電站事故發生後,目前該構想可能較難實現,但是包括民間企業在內的推動力依然存在。

  解決美日乏燃料問題

  據美國媒體報道,美國能源部、日本經産省、蒙古國對外關係與貿易部官員自去年9月起開始就此事進行秘密協商,原因是擔心引起蒙古國鄰國和本國民眾的抗議。

  路透社説,美日聯手在蒙古國合作的主要目的,是為從兩國企業購買核反應堆的國家提供回收乏燃料的服務,受益的企業將包括通用電氣、西屋電氣、日立、東芝等。這樣美日將在世界核電市場上更好地與俄羅斯、法國等競爭。

  俄羅斯企業最近在與越南、土耳其簽訂的核電合同中,包括了回收乏燃料至俄羅斯本土的條款,俄羅斯還承諾將在印度建立的一系列核電站中回收乏燃料。美日希望通過在蒙古國興建乏燃料儲存設施,使兩國企業轉變與俄羅斯企業競爭的劣勢,同時利用蒙古國豐富的鈾礦資源確保鈾的穩定供應。

  據披露,三國協議草案允許將美國和日本國內的乏燃料運往蒙古國儲存。由於美國民眾的反對,美國核工業誕生半個多世紀以來,始終缺少一個專門的核廢料貯存場所。最近的日本核災難更加引起美國民眾對核電廠核廢料處置的關注,專家認為美國現行的乏燃料池儲存方式存在很大的火災風險,且易受恐怖分子的襲擊。

  蒙古國官方沉默,民眾反對

  蒙古國報紙網20日刊登了題為《蒙古國建核廢料基地協議草案完成,已進入通過階段》的文章,稱此消息前一天已被蒙一位國家大呼拉爾委員(議員)證實。本報記者幾經週折,終於與蒙核能局負責新聞事務的官員取得聯絡試圖求證,該官員稱將請示領導後再回復。但直到21日夜記者發稿時,仍未得到蒙核能局的答覆。蒙官方也未對上述消息作出任何回應。

  事實上,在蒙建核廢料基地面臨巨大阻力。蒙古國《今日報》引用日本高官的話説,“蒙社會並未做好接受這一計劃的準備”。報道指出,運輸核廢料進入蒙古國需要兩大鄰國中國和俄羅斯的同意,同時還存在恐怖分子利用這些核廢料製造核武器的可能性。蒙古國網民也在網上發出強烈的反對聲音,認為“世界的核廢料不應該在蒙古國儲存”、“蒙古國人民也需要和其它民族一樣在健康的環境中生活”。

  今年3月以來,美日媒體不斷曝料在蒙建核廢料基地的消息,蒙對外關係部、蒙核能局、美日駐蒙大使館等官方機構均予以否認,稱三國政府從未就在蒙建核廢料基地舉行正式會談,也沒有進口外國核廢料的法律環境。但蒙民眾和媒體一直心存疑慮。2008年蒙“國家發展總體規劃”通過後,正式確立了加快鈾礦開發、在本國建小型核電站的目標。分析人士認為,蒙各界對實施加快鈾礦開發、推動經濟發展的政策沒有異議,但對是否建核電站存在爭議。

  分析人士認為還有地緣政治考慮

  美國和日本是蒙古國認可的“第三鄰國”。2010年蒙國家大呼拉爾(議會)通過的安全構想將“第三鄰國”視為蒙國家安全支柱,並將發展與“第三鄰國”的關係作為外交政策的優先方向。日本是蒙古國1990年以來最大的經濟援助國,美國則努力將西方的民主價值觀輸入蒙古。2005年布什作為美國總統首次訪問蒙古國時,稱蒙是“亞洲民主國家的典範”。蒙也在政治上支持美國和日本,並明確表示支持日本成為聯合國安理會常任理事國。

  蒙古國一位分析人士認為,美國和日本都看重蒙古國的礦産資源,其中不僅有經濟因素,也有地緣政治考慮。蒙古國則試圖利用同美日關係來平衡自己同鄰國的關係。

  (本報烏蘭巴托、東京、華盛頓7月21日電)

  點評

  乏燃料是指核反應堆內使用過的核燃料,又稱核乏燃料,其中含有鈾等放射性材料。乏燃料的貯存和處理一直是困擾核電發展的難題。目前國際上對於乏燃料的處理方式包括兩種,第一種是乏燃料冷卻後,經包裝後將其作為廢物送入深地質層處置或者長期儲存。第二種是對乏燃料進行後處理,也就是對其中有用的核燃料進行分離回收利用,英法等國多采取這種方式。美國以前採取的是第一種處理方式,但由於處置場地項目碰到了困難,目前已逐漸轉向第二種方式。

  事實上,由於困難重重,目前許多國家採用更為簡單的方式,即將乏燃料存放在核電站內的水池裏,但隨著乏燃料增多,乏燃料池逐漸接近飽和,迫使他們採用其他方式,包括基本上屬於第一種處理方式的“乏燃料儲存設施”,此方式相對經濟,但處置場地是大問題,通常遭到激烈反對。

  日本福島核事故再次引發了人們對於核電安全的關注,包括對於乏燃料處理。美日和蒙古此時提出這種構想,顯然主要是為了解決美日的乏燃料問題。

  蒙古國目前沒有處理核燃料的足夠經驗、能力和技術。儘管在技術上可能由日本和美國主導建造“乏燃料儲存設施”,還有國際原子能機構提供支持,而且目前仍不能確定是否實現,但由於它離中國比較近,我們需要關注。

責任編輯:孫繼禮

熱詞:

  • 蒙古國
  • 核廢料
  • 乏燃料
  • 燃料出口
  • 協議草案