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中新網7月18日電 據日本共同社報道，圍繞把蒙古國生産的鈾燃料出口至使用核電站的國家，然後再由蒙古回收乏燃料的“綜合性燃料服務(CFS)”構想，共同社18日獲得了日本、美國和蒙古三國政府間的協議文件草案(英文)。該草案明確寫有在蒙古國內修建“乏燃料儲存設施”，並提及國際原子能機構(IAEA)可能因此提供技術支持。
如果CFS構想得以實現，將成為首個同時承擔核燃料供應和乏燃料處理的國際性框架。雖然日本福島第一核電站事故發生後，目前該構想可能較難實現，但是包括民間企業在內的推動力依然存在。
草案從防止全球變暖、保障能源安全和經濟發展的觀點出發，明確表示支持擴大核能利用。草案還指出，既可保障核燃料供應又可處理乏燃料的“核燃料循環多邊磋商”很重要。
草案還提出了以下方針：(1)為從商業角度確立CFS構想，三國將定期進行磋商；(2)關於修建乏燃料儲存設施，將與IAEA協商向蒙古提供技術支持的可能性。
多名日方消息人士透露，日本政府內部由經濟産業省主推CFS構想，雖然經産省曾希望2月在美國草擬的協議書上簽字，但在外務省等的反對下被推後。
此外，日本經産省資源能源廳2月起草的內部文件稱，該省和東芝公司、美國能源部以及蒙古政府就CFS構想“正在進行非正式研討”。該文件還稱，在向新建核電站的阿拉伯聯合酋長國介紹CFS構想的概要後，該國已開始與蒙古接觸。
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