新華網華盛頓7月8日電（記者蔣旭峰　劉麗娜）美國勞工部8日公佈的就業市場報告顯示，美國非農業部門失業率連續第三個月小幅攀升。這一消息再度引發各界對美國經濟復蘇動能下降的擔憂，美國總統奧巴馬當日表示，提振美國就業市場任重而道遠。

　　失業率高位徘徊

　　美國失業率在2010年11月份升至9．8％的高位，此後連續四個月回落，降至今年3月份的8.8％，但4月份又回升至9％。截至今年6月，美國失業率已經連續29個月在超過8％的高位徘徊，創上世紀30年代大蕭條以來高失業率延續時間最長紀錄。

　　勞工部的數據顯示，自從今年3月份以來，美國總失業人口增加54．5萬，失業率上升了0．4個百分點。此外，失業時間在27周以上的美國長期失業人口總數為630萬，佔總失業人口的比重依舊停留在44．4％的高位。

　　分析人士指出，美國經濟增速放緩和失業率居高不下已成為奧巴馬政府面臨的嚴峻挑戰，甚至有可能會衝擊到奧巴馬明年的連任目標，因為在美國歷史上，除了富蘭克林羅斯福以外，還沒有哪位總統能夠在失業率高於7.2％的狀況下獲得連任。

　　奧巴馬當天在白宮發表講話説，儘管美國私營部門在過去16個月裏創造了200多萬個就業崗位，但在本輪經濟衰退期間，美國共有800多萬人失去工作，因而改善就業市場仍需彌補巨大的崗位空缺。

　　商家招聘積極性不足

　　美國勞工部的數據顯示，美國的整體就業人口為1．534億，與前月大體持平，但是近月來新增就業崗位嚴重不足成為失業率持續攀高的重要推手。

　　勞工部的數據顯示，6月份美國新增就業崗位僅1．8萬個，低於市場預計；而且5月份美國新增就業崗位也向下大幅修正為2．5萬個，離經濟學家認為的每月新增20萬個就業崗位的健康市場狀況相去甚遠。

　　布魯金斯學會資深研究員加裏伯特利斯表示，美國商家招聘員工的積極性不高是當前就業市場不景氣的重要原因。在失業率超過9％的高位下，失業率仍在逐月攀升，這是讓民眾難以接受的。他説，如果要讓美國的失業率降至金融危機前的水平，美國至少需要創造出1100萬個就業崗位，而按照目前新增就業崗位的緩慢速度，實現這一目標恐怕需要數十年。

　　經濟學家認為，美國金融危機前積累的經濟結構性難題並未有效解決，儘管目前大企業盈利狀況相對較好，但當前較高的産能閒置率、趨緊的信貸標準以及民眾較為謹慎的消費心態都在抑制廣大中小企業的投資和招聘積極性，而中小企業是美國就業創造的主力軍，其僱員總數約佔全美就業人口的八成。

　　美國全國獨立企業聯合會近日公佈的調查報告顯示，受制于房地産等産業不景氣，上月在對全美766家中小企業的調查中，75％的僱主不打算調整僱員人數，當月僅有9％的僱主增加僱員，16％的僱主減少僱員。

　　美國經濟政策研究所經濟學家希迪希爾霍爾茲預測，美國若想在2014年底將失業率降至金融危機前5％的水平，在接下來數年中每個月新增崗位需要超過35萬個，目前看來這一目標遙不可及。

　　減赤是把雙刃劍

　　在美國各級政府強調削減開支和減少赤字的背景下，6月份，美國州政府和地方政府共削減了2．5萬個工作崗位，聯邦政府則削減了1．4萬個工作崗位，使當月美國各級政府削減的工作崗位高達3．9萬個。

　　希爾霍爾茲指出，自從美國經濟兩年前開始復蘇以來，美國政府削減的工作崗位已有50萬個左右，大大拖累了就業市場的改善步伐。

　　諾貝爾經濟學獎獲得者保羅克魯格曼等專家認為，減赤是把雙刃劍，使用應注意適度，美國確保長期的財政可持續固然重要，但是在當前經濟有效需求和就業崗位不足的背景下，美國應當在短期內加大政府投入，解決迫在眉睫的就業危機，這樣才能拉動消費、增加稅收和刺激經濟復蘇。

　　奧巴馬當天也強調，儘管華盛頓近期最關注的是減少赤字和提高公共債務上限的談判，但美國民眾最關心的是創造更多就業崗位，美國應該通過加大基礎設施投資和促進出口等多種途徑創造更多的就業崗位。