本報駐耶路撒冷記者/王倩

　　巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯的特使伊扎姆艾哈邁德6月28日與黎巴嫩總理米卡提舉行會晤，爭取黎巴嫩對巴勒斯坦謀求入聯一事的支持。

　　兩天前，巴解組織執委會秘書長拉布宣佈，巴勒斯坦將於今年9月尋求聯合國承認其“以1967年戰爭前邊界線為基礎，以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國”，並給予巴勒斯坦聯合國會員國身份，以及根據聯合國憲章承認其自治權。分析人士認為，巴解組織此舉在一定程度上或許能促進巴內部和解及巴以和談重啟，但最終未必會將提案正式提交聯合國。

　　有以色列政府官員認為，巴勒斯坦此舉顯示出“他們沒有回歸和談的意圖”。以議會外交和安全事務委員會主席沙烏勒莫法茲指出，巴勒斯坦此舉將地區局勢引向戰爭。美方的表態更為強硬。美國中東問題特使戴維黑爾6月27日表示，美國希望巴以在奧巴馬總統兩國方案的基礎上重啟談判，而不是以巴方單方面宣佈建國這種方式。

　　分析認為，巴方作出尋求聯合國承認的決定，是企圖掌握局勢主動權的一種表現。對內，目前巴勒斯坦和解進程遭遇阻礙，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）與巴伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在過渡政府組成，特別是總理人選上分歧巨大。巴解組織此時作出如此決定，一方面是向巴勒斯坦人民和哈馬斯表達其建國決心。另一方面，由於向聯合國尋求承認需要一個統一的政府，在時間有限的情況下，此舉也在一定程度上向哈馬斯施壓，促使其儘快與法塔赫就過渡政府組成達成一致。

　　對外，國際社會目前積極斡旋，致力於重啟巴以和談。美以兩國都不願意見到巴勒斯坦單方面宣佈建國的情況出現。巴方此時宣佈這一決定，可以看作是為巴以和談的重啟設定時間底線，迫使以色列重回談判桌，接受包含哈馬斯在內的巴勒斯坦政府。同時，此舉也能促使美國以更加積極的態度參與到和談重啟的工作中來。

　　如果巴以和談未能在規定時限內重啟，巴方是否會選擇向聯合國尋求承認,現在還難以定論。從美以對巴方單方面建國的反對態度來看，一旦巴方向聯合國提交相關議案，也就意味著與美以關係可能會面臨決裂，巴以關係也會因此惡化。以色列不但將對巴採取經濟懲罰措施，甚至有引發戰爭的可能性，因為以色列多次表示“不能退回到1967年邊界”。

　　此外，相關提案也會給美國帶來巨大難題。按規定，作為獨立國家加入聯合國，相關提案要在安理會獲得通過並向聯大提出建議，並獲得聯大2/3會員國的同意。聯大現有192個會員國，即巴勒斯坦需要獲得至少128個國家的支持。儘管據巴方表示，目前已有近120個國家承認了巴勒斯坦，但由於提案必須獲得聯合國安理會的通過，屆時美國是否會動用“一票否決”權，將極大地考驗奧巴馬政府。如果奧巴馬政府投否決票，將會面臨來自國際社會的巨大壓力，若不投否決票，將無法面對國內壓力，甚至有在2012年大選中失敗的可能。因此，巴勒斯坦尋求聯合國提案的前景並不樂觀。

　　綜合各方面因素，巴方向聯合國尋求承認的決定更像是打破政治僵局的一種試探。而目前距離向聯合國提交議案還有一段時間，巴勒斯坦內部局勢及地區局勢將會有何種變化，還需拭目以待。