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波蘭就任歐盟輪值主席國借機展示政治雄心

發佈時間:2011年07月04日 09:47 | 進入復興論壇 | 來源:國際在線


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  國際在線報道(記者 趙遠方):波蘭7月1日接替匈牙利成為歐盟輪值主席國之後,總理圖斯克連日來頗為高調地在債務危機、《申根協定》、“東部夥伴關係計劃”等問題上表達了波方的鮮明立場,並含蓄地批評德國、法國等大國“大權獨攬”,積極爭取波蘭在歐盟事務中的更多權利。分析人士認為,波蘭正借助擔任歐盟輪值主席國的機會,展示負責任的國家形象和對歐盟事務的領導力,希望可以借機躋身歐盟的主導力量。

  歐洲債務危機是歐盟目前面臨的最大挑戰,也是波蘭作為輪值主席國在下半年需要應對的首要問題。目前,歐盟針對債務危機的應對方案,絕大部分都是歐元區國家峰會或財政部長會議制定的,而作為非歐元區國家的波蘭,按照慣例是無權參加這些會議的。今年上半年擔任主席國的匈牙利,就因此被排斥在這些會議之外。事實上,在德國、法國等歐元區國家在歐盟中佔據主導地位的情況下,歐盟的經濟政策越來越成為歐元區經濟政策的“擴大版”,波蘭、匈牙利等非歐元區國家正在被邊緣化。

  不甘心被排斥的波蘭展開了“權利爭奪戰”。總理圖斯克多次呼籲,為了及時獲取各種最新的經濟信息和應對方案,歐盟輪值主席國有權參與歐元區國家的各種會議。圖斯克説,雙方為此進行了“相當激烈的爭論”。最終,歐元集團主席容克決定邀請波蘭財政部長加入歐元區財長的月度例會。

  積極推動歐盟繼續東擴是波蘭提升影響力的又一策略。歐盟在2004年、2007年兩次大規模的東擴之後,一度出現了“擴大疲勞症”。在德法等國對歐盟擴員失去動力的情況下,波蘭卻一直堅持歐盟應該繼續擴大進程。2008年,波蘭聯合瑞典提出了“東部夥伴關係計劃”,旨在提升歐盟與烏克蘭、白俄羅斯等東部鄰國的關係。波蘭希望這些國家能夠最終加入歐盟,從而使波蘭所在的、充滿濃厚政治色彩的稱謂“東歐”,變成地理意義上的“中歐”,並借此提升“新歐洲”國家在歐盟中的整體分量。

  因此,波蘭把推動歐盟與烏克蘭簽署自由貿易協定作為主席國任期內的工作目標之一,並將在9月舉辦“東部夥伴關係國”峰會,希望推動“東部夥伴關係計劃”取得實質性進展。而且,為了拉攏白俄羅斯,波蘭外長西科爾斯基表示,雖然白俄羅斯總統盧卡申科被歐盟禁止入境,但波蘭將邀請他參加在華沙舉行的“東部夥伴關係國”峰會。

  波蘭還要求歐盟的權力分配更加均衡,對部分大國將自身利益置於歐盟整體利益之上,以及對歐盟事務的過度控制提出了批評。對於法國、意大利要求修改《申根協定》的要求,圖斯克稱之為“自私自利”,他批評某些國家“言行不一”,正在實踐“歐洲懷疑論”,稱這是歐洲一體化進程的倒退。而對德法在歐盟事務中的“大權獨攬”,圖斯克表示,德國和法國都是大國,波蘭沒有對此感到不快。但必須確保一點,大國不能過度使用它們的權力。波蘭將在主席國任期內重建處於大國陰影下的歐盟權力機構的權威。

  波蘭政府的這些積極作為,顯示出波蘭正在著意重塑波蘭的國家形象。在萊赫?卡欽斯基擔任總統期間,波蘭在《裏斯本條約》談判中的強硬態度,之後條約簽署過程的一波三折,以及與德國之間不時爆發的爭吵,都被很多歐洲領導人批評為“不識大體”,一度被稱為歐盟中的“麻煩製造者”。現在的總統科莫羅夫斯基以及總理圖斯克為重塑波蘭負責任的國家形象、推動波蘭進一步融入歐盟、提升在歐盟中的地位,做了很多努力。在今年下半年的主席國任期內,雄心勃勃的波蘭必將通過更積極的作為,展示“回歸歐洲”的決心和對歐盟事務的領導力,在德、法、英之外,努力成為推動歐盟前進的又一主導力量。

責任編輯:劉禛

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  • 波蘭
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