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美聯邦政府仍面臨停擺風險 或推出量化寬鬆政策

發佈時間:2011年07月04日 01:10 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報


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  由於民主黨州長和州議會共和黨領導人未能就始於7月1日的新財年預算達成一致,美國明尼蘇達州州政府部分部門1日起被迫關閉。美國有線電視新聞網(C N N )7月3日的消息稱,該州政府的“關門”狀態可能要拖延數日,因為兩黨代表要等到4日的國慶假日之後才會重啟談判。

  分析人士指出,明尼蘇達州的兩黨大戰實際上也正在美國其它一些州上演,如果兩黨不能在增加稅收這一關鍵爭執點上達成妥協,不光其它地方政府,就連聯邦政府也可能會步明尼蘇達州後塵,面臨停擺的風險。另有分析指出,近期美國地方政府預算平衡難題的凸顯,也和第二輪經濟刺激計劃(Q E2)的到期結束有關,為此美國可能推出較為隱蔽的量化寬鬆政策。

  有消息稱,除公共安全、醫療服務等一些關鍵部門外,明尼蘇達州州立公園、高速公路休息區等聯邦機構和設施1日淩晨均開始暫時關閉。同時,全州約2.3萬名政府僱員(約佔該州政府僱員總數60%以上)將“放大假”。據悉,這是自2005年以來明尼蘇達州州政府第二次因“差錢”而關門。2005年7月初,該州政府一度關門8天,最終兩黨就預算問題達成妥協後重新開門。

  明尼蘇達州目前處於“府會分治”狀態,州長為民主黨人,州議會兩院皆由共和黨控制。自今年年初以來,州長馬克戴頓與議會共和黨高層一直在就新財年預算問題進行磋商。戴頓主張減支和增收雙管齊下來削減該州約50億美元的財政赤字,而共和黨人則堅決反對增加稅收,主張僅通過大幅度削減開支來實現預算平衡。

  英國《金融時報》的文章指出,明尼蘇達州暴露出來的地方財政問題在美國具有典型性。據介紹,在經濟危機爆發後,美國政府實施大規模減稅措施以刺激經濟,造成的後果是,除了佛蒙特州外,美國其餘49個州當前都面臨愈發嚴重的預算平衡難題。據當地研究機構統計,這些州2012財年(7月1日開始)的預算短缺總額高達860億美元。

  讓形勢更加嚴峻的是,由於第二輪經濟刺激計劃(Q E 2)已經在6月30日結束,各州開源和節流的必要性顯得更加突出,這也是近期美國地方政府預算平衡難題凸顯的主因之一。有分析人士指出,為避免地方財政危機重現,美國很可能會推出隱蔽的量化寬鬆政策,把此前量化寬鬆到期資金用於再投資。

  事實上,明尼蘇達州上演的兩黨大戰在很多地方都在上演,鬥爭的焦點都集中在增加稅收這一點上。在華盛頓,這一矛盾衝突表現得更為激烈,美國總統奧巴馬和財長蓋特納已多次給國會兩黨代表施壓,要求雙方彌合分歧、在8月2日之前就提高政府債務上限達成一致。

  近日,兩名民主黨代表透露,儘管提高債務上限的“大限”是在8月2日,但因起草方案和參眾兩院表決通過仍需一定時間,兩黨代表必須在7月15日至22日期間的某一時間點就該議題達成一致。鋻於時間緊迫,美國總統奧巴馬6月29日呼籲國會在債務上限未能解決之前停止休假,參議院隨即決定,放棄7月4日美國國慶一週休會期,從7月5日開始爭分奪秒地就削減預算赤字和提升政府債務上限舉行談判。

  不過,對於談判結果,業內人士普遍表示樂觀。標準普爾主權信用評級委員會主席錢伯斯此前表示,美國國債上限可以在限期內上調,不過很可能又在最後一刻,因為類似的事情自1960年以來已經發生過大約78次之多,這次可能也不會例外。

責任編輯:張冀文

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