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蘇丹北南關係關鍵障礙化解

發佈時間:2011年06月22日 05:27 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  聯合國稱蘇丹中部地區衝突已造成數萬人流離失所。圖為一名女子頂著一些物品走在蘇丹中部阿卜耶伊的街上。

  新華社發

  在6月21日出版的各大阿拉伯語報紙上,蘇丹的阿卜耶伊成為關鍵詞和焦點。此前一天,蘇丹北南雙方就阿卜耶伊地區非軍事化問題達成了協議,這一突破距離南蘇丹建國不足3周,化解了橫亙在蘇丹北南雙方之間的一大關鍵障礙。但是,靠近蘇丹北南分界線的南科爾多凡州的衝突仍在進行,北南雙方關於石油收益分配、債務分擔等問題仍未達成一致。北南雙方關係仍面臨很多挑戰。

  維和部隊將進駐阿卜耶伊

  非洲聯盟蘇丹問題主要調解人、南非前總統姆貝基21日證實,蘇丹北南雙方領導人20日已在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式簽署協議,同意將阿卜耶伊地區非軍事化。北南雙方將從阿卜耶伊地區撤軍,並允許埃塞俄比亞維和部隊進駐該地區。姆貝基透露説,蘇丹北南雙方將儘快重建阿卜耶伊北南聯合管理委員會,這個5人聯合委員會將負責監督當地的安全和行政事務。蘇丹政府、蘇丹人民解放運動、埃塞俄比亞政府將儘快會面,就維和部隊部署問題的具體情況達成一致,並提請安理會授權。

  聯合國安理會20日就蘇丹問題召開會議,姆貝基通過視頻連線就蘇丹問題的最新進展向安理會彙報,並請求聯合國儘快批准進入阿卜耶伊的埃塞俄比亞維和部隊的規模。

  埃及著名蘇丹問題專家扎葉尼在接受本報記者採訪時説,這一協議是在蘇丹南方即將宣佈獨立建國的關鍵節點上簽署的,因此有著非同尋常的意義,對結束衝突、營造和平的氛圍等都有巨大幫助。不過,同時也要看到,阿卜耶伊地處南北之間的重要位置,敏感而複雜。鋻於蘇丹各派常常在達成協定後“墨跡未幹,干戈再起”的既往事實,這次協議會持續多久,還需要時間和實踐去檢驗。

  協議贏得各方積極評價

  蘇丹《消息報》21日報道説,蘇丹政府對簽署協議持積極和認真的態度,併為此做出了不懈努力,與南方展開認真的談判,最終保障了協議的簽署。蘇丹政府一位高官當天説,政府將會嚴格執行這一協議。

  蘇丹南方自治政府官員鄧阿洛表示,阿卜耶伊協議的簽署有助於蘇丹北南雙方重建信心,為解決其他問題,如石油收益分配、邊界劃分和國家債務分擔等奠定良好基礎。

  聯合國秘書長潘基文20日發表聲明,歡迎北南雙方就此問題達成一致,並呼籲雙方切實遵守協議相關條款,保持該地區的非軍事化,併為聯合國和埃塞俄比亞政府在該地區部署維和部隊提供全面合作。

  中國常駐聯合國副代表王民大使20日表示,蘇丹北南雙方就阿卜耶伊問題達成協定顯示了雙方維護蘇丹乃至區域和平與穩定的良好意願,中國對此表示歡迎。他説,“我們希望北南雙方抓住當前有益勢頭,儘快就解決南科爾多凡州和青尼羅河州問題達成全面解決方案,執行《全面和平協議》。”

  美國常駐聯合國代表蘇珊賴斯説:“現在最關鍵的是全面、及時地執行這一協議。”美國將向其他安理會成員國散發關於授權埃塞俄比亞維和部隊在阿卜耶伊地區駐紮的決議草案。美國國務卿克林頓21日説,這一協議的簽署對蘇丹和平進程來説是“重要和積極的步驟”,不過她強調“關鍵的問題是落到實處”。

  南科爾多凡交火已超兩周,大量難民背井離鄉

  阿卜耶伊是靠近蘇丹北南分界線的一處重要石油産區。2005年北南雙方簽署的《全面和平協議》規定,阿卜耶伊地區應舉行單獨公決以決定其歸屬。但由於北南雙方在選民資格等問題上爭執不下,公投被無限期推遲。今年5月21日,蘇丹政府軍開進阿卜耶伊地區,引發國際社會對蘇丹北南雙方重新開戰的擔憂。在非盟斡旋下,蘇丹北南雙方在亞的斯亞貝巴談了一個多星期,最終達成了協議。

  在阿卜耶伊協議簽署後,同阿卜耶伊地區毗鄰的南科爾多凡州將是蘇丹北南雙方爭論的下一個焦點。南科爾多凡州石油資源豐富,在2005年的《全面和平協議》中被劃歸北方。但該地區仍有大量親南方的武裝分子。有報道稱,蘇丹政府試圖讓這些武裝分子繳械而引發衝突,目前政府軍同這些武裝分子的交火已超過2周,目前已導致大量難民背井離鄉。蘇丹國防部長阿卜杜勒穆罕默德侯賽因20日指責這些武裝分子想把南科爾多凡州變成另外一個“班加西”,他向國會議員表示,政府軍將竭盡全力將該州的反叛勢力消滅在萌芽狀態中。

  黎巴嫩《每日星報》21日評論認為,聯合國及國際社會對南科爾多凡州的衝突所能採取的行動非常少,因為無論是蘇丹政府還是南科爾多凡州的武裝分子都反對國際社會介入該問題。非盟調解人6月16日提出雙方停止敵對行動一個月,以便讓人道主義救援物資進入該地區,但尚未得到雙方回應。分析人士認為,這無疑增加了解決這一問題的難度和複雜性。

  (本報開羅、聯合國6月21日電)

  中方願繼續為推動蘇丹北南和平進程發揮積極和建設性作用(鏈結)

  本報北京6月21日電 (記者彭敏)外交部發言人洪磊21日主持例行記者會,回答了中外記者的提問。

  有記者問,6月20日,蘇丹政府與蘇丹人民解放運動在亞的斯亞貝巴簽署《阿卜耶伊地區行政與安全臨時安排》。請問中方對此有何評價?中方為此發揮了什麼樣的作用?

  洪磊説,我們高興地看到,蘇丹政府與蘇丹人民解放運動就解決阿卜耶伊問題達成協定。中方讚賞蘇丹北南雙方及非盟等有關方面為此作出的不懈努力。希望北南雙方堅持和平選擇,繼續通過談判解決有關分歧,推動落實《全面和平協議》,維護蘇丹和平、穩定大局。

  洪磊表示,上個月,阿卜耶伊地區爆發衝突後,中方十分關注。中國政府非洲事務特別代表劉貴今大使不久前專程訪問蘇丹,深入做蘇丹北南雙方勸和促談工作,中方還在聯合國安理會等多邊場合廣做各方工作,為促進和談、緩和阿卜耶伊地區局勢作出了積極貢獻,受到有關各方的歡迎和好評。中方願與國際社會一道,繼續為推動蘇丹北南和平進程發揮積極和建設性作用。

責任編輯:劉禛

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