圖為俄一超市工作人員在佈置肉類櫃臺。肉類進口配額問題是俄入世談判的關鍵問題之一。

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　　俄羅斯經濟發展部長納比烏林娜6月18日在聖彼得堡經濟論壇上發言時説，如果俄羅斯不能在今年7月底之前與世界貿易組織成員就俄入世問題達成協定，俄羅斯加入世貿組織的談判有可能再拖延數年。此前一天，俄總統梅德韋傑夫也發表談話説，儘管俄羅斯希望更多地融入世界經濟一體化進程，但不會接受對自身不利的要求，那些希望俄羅斯不斷讓步的企圖是“不可接受的”。上述言論一齣，俄羅斯的入世問題再次引起輿論高度關注。

　　高官喊話：要麼3周，要麼數年

　　就在納比烏林娜發表講話的同一天，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫也在聖彼得堡表示，俄羅斯需要在3周內解決加入世貿的“最後3個絆腳石”。這三大問題是：肉類進口配額以及農業補貼問題、汽車裝配關稅問題、動植物檢疫措施。解決這些問題，“我們必須採取一攬子解決方案”。

　　納比烏林娜也認為，俄羅斯要想在今年年底前或明年初完成入世的相關程序，就必須在今年７月底前就上述三大問題結束談判，世貿組織負責俄羅斯入世談判的工作小組也必須在７月底前完成俄入世報告最後六章的撰寫工作。這樣，俄羅斯有關機構就可在明年初完成俄入世協議的審批工作。

　　納比烏林娜表示，如果７月底前俄羅斯無法與世貿組織成員就三大問題達成協定，屆時俄羅斯將忙於其他事務，入世談判又將耗時數年。世貿組織成員和俄羅斯要麼現在進行“建設性談判”，要麼談判將陷入長時間停頓。

　　有當地媒體分析認為，政府之所以提出如此緊張的時間表，與俄羅斯年底的杜馬選舉以及俄美明年的總統大選有關。

　　18年長跑，進入最後一段路程

　　俄羅斯從1993年開始申請加入世貿組織的前身——關貿總協定，但談判一直進展緩慢。去年，隨著俄羅斯與歐盟、美國關係的改善，入世談判加快了步伐。到目前為止，政治層面和主要經濟層面已經不存在障礙，歐盟委員會主席巴羅佐稱：俄羅斯已經處於“入世長跑的最後一段路程”。

　　美國曾經是俄羅斯入世的主要政治障礙。“莫斯科首先必須兌現2006年向美國所做的反盜版及其他承諾”，一直是美國揪住不放的問題。去年4月事情出現轉機，美國和俄羅斯在華盛頓達成共識，將就俄羅斯加入世貿組織一事加強談判。今年5月26日，梅德韋傑夫與美國總統奧巴馬會晤時進一步商定，將責成各自的團隊加強有關俄羅斯的入世談判。美國國家安全委員會負責俄羅斯、歐洲事務的負責人表示，俄羅斯入世符合美國利益，將推進俄羅斯今年年底前入世的進程。

　　歐盟是俄羅斯最大的貿易夥伴，雙方的談判也最為複雜。去年12月7日，納比烏林娜和歐盟貿易專員德古赫特在布魯塞爾簽署了俄羅斯與歐盟關於結束俄羅斯入世談判的諒解備忘錄。該文件對調整俄羅斯未來入世後承擔的義務問題作了規定。俄羅斯和歐盟就此結束了俄入世的雙邊談判。

　　今年5月，八國集團領導人在《多維爾宣言》中表示，俄羅斯的“八國集團”夥伴承諾將幫助俄在今年加入世界貿易組織。今年金磚國家會議期間，俄羅斯的入世進程更是得到了金磚國家的支持。

　　三大難題，需要找出妥協之策

　　俄羅斯入世談判走到今天確實過程曲折，作為最後一個仍未加入世貿組織的重要經濟體，俄羅斯希望能在今年年底前加入世貿組織，俄政府將此列為其核心任務之一。

　　俄羅斯今年進行了相當密集的談判和改革，如出臺保護知識産權的新法案、降低汽車進口關稅、取消原木出口關稅等。至於目前遺留的三大難題，也主要集中在技術層面，比如在汽車工業組裝問題上，俄羅斯主要糾結于如何兼顧開放市場、保護投資者（主要是外國投資者）利益與逐步提高國産化率的矛盾問題等。

　　俄羅斯入世談判能否在最後時刻柳暗花明？梅德韋傑夫預計，“今年年底前加入世貿組織的目標是可能實現的”。舒瓦洛夫同樣給出了積極的看法，他説，所有問題和所有程序都將能夠完成，但不意味著將獲杜馬批准。他認為，解決遺留問題，俄羅斯需要找到妥協的辦法。

　　（本報莫斯科6月19日電）

　　最後三個“絆腳石”(鏈結)

　　肉類進口配額以及農業補貼問題：俄要求在入世過渡期內保持肉類進口配額，如果需要還會延長過渡期，同時保持相應的關稅水平；俄提出上百億美元的農業補貼額遭到世貿組織主要農産品出口國反對。世貿組織提出降低農産品稅率問題，俄表示進一步降低進口關稅可能性已經很小。

　　汽車裝配關稅問題：世貿組織要求俄須將境內汽車組裝企業進口汽車配件關稅由當前的5%—15%降至5%以下，甚至是零關稅。同時，俄汽車組裝企業須將年産量提高到至少2.5萬輛，從入世後第三年起，須再將産能提高30%。

　　動植物檢疫措施：歐盟與美國認為，入世後俄須加大動植物檢疫機制的實施難度。例如，列入檢驗範圍的商品項目數量將明顯增加，且須保證這些商品由指定企業生産。此外，歐美對俄農産品化學藥劑使用和農産品進口檢驗標準等表示擔憂。

　　（張 傑）