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新華網東京6月14日電（記者劉華）日本內閣14日通過2011年版《首都圈白皮書》。白皮書認為，“3 11”地震及其引發的海嘯造成了嚴重的人員和財産損失，今後首都及其周邊區域應採取多種措施，積極應對震源位於本區域地下的地震。
根據白皮書的數據，今年3月11日發生的芮氏9．0級地震及海嘯共造成日本首都圈地區61人死亡，11557幢房屋損毀或嚴重損壞，大批基礎設施受損，約40平方公里的填海造地地區出現地基“液化”現象。這一區域的社會經濟和民眾生活也因地震、海嘯和核事故遭受多重負面影響。
白皮書認為，“3 11”地震對日本首都圈地區造成的損害，再次證明了這一地區在災害面前的脆弱性。為此，日本今後應採取各方面措施，提高社會防災能力，應對未來數十年內在首都及其周邊區域地下發生的地震。
白皮書提出的具體措施包括：以大地震為規劃前提，分散行政部門和企業職能；建設可供行政機構和企業在災後使用的備用地點；在充分考慮大地震影響範圍的前提下，預先協調和建立其他地區對首都圈的災後救援機制；充分發揮社會團體作用，通過自助和互助等方式提高備災能力等。
日本的“首都圈”是指以東京都為中心，涵蓋周圍埼玉、神奈川、栃木、群馬、千葉、茨城及山梨等7個縣的區域。近年來，日本政府每年發佈新版《首都圈白皮書》，主要介紹首都圈建設情況和此後規劃。
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