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美國為撤軍阿富汗留後手

發佈時間:2011年06月10日 06:54 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  6月8日,被奧巴馬總統提名為美國駐阿富汗大使的瑞安克羅克(中)在華盛頓國會參議院外交關係委員會出席聽證會,有抗議者闖進會場。

  人民圖片

  北約秘書長拉斯穆森9日在布魯塞爾表示,美國計劃在7月減少在阿富汗駐軍,但這不會在北約內部引起撤軍潮,北約有信心按計劃在2014年年底前完成向阿富汗政府移交防務。此前一天,美國總統奧巴馬與阿富汗總統卡爾扎伊進行了近一個小時的視頻會議,談到了阿富汗政治和解進程、締結“持久美阿戰略夥伴關係”的進展及向阿富汗移交安全防務等問題。美國目前在阿富汗駐軍約10萬人,每月花費約100億美元。近來,美國國內在撤軍進程和對阿富汗援助問題上的分歧日益凸顯。

  首批撤軍最少3000至5000人

  被奧巴馬總統提名為美國駐阿富汗大使的瑞安克羅克8日在國會參議院外交關係委員會提名聽證會上説,美國駐阿部隊最高指揮官彼得雷烏斯至少還需一週時間才能向奧巴馬提交7月首批撤軍人數報告。針對一些國會議員要求加快從阿富汗撤軍步伐的建議,克羅克警告説“美國曾經拋棄過阿富汗一次”,造成“災難性後果”即塔利班的崛起,“我們負擔不起再這樣做一次”。他表示,阿富汗當前面臨許多問題,包括“政府腐敗可能導致第二次叛亂”。參院外委會主席克裏在聽證會上表示,美國對阿富汗戰爭巨大的人力與財力投入已與其利益“不成比例”,並且“不可持續”。

  奧巴馬的國家安全團隊目前正在考慮7月從阿富汗首批撤軍人數。由於經濟壓力及本拉登之死,奧巴馬政府正面臨越來越高的儘快撤軍的呼聲,一些白宮官員也認為應加快撤軍。美國國防部長蓋茨則在最近對阿富汗的“告別之旅”中強調,首批撤軍應“適度”,以儘量保留戰鬥力。他警告説,大幅撤軍意味著“放棄以如此之高的代價贏得的收益”,同時也給北約盟國以加速撤離的藉口。彼得雷烏斯對戰爭形勢也表態謹慎,指出美軍在阿富汗南部雖然取得進展,但戰果“脆弱並可能逆轉”,塔利班正伺機反撲。據美國國防部的消息稱,彼得雷烏斯有可能向奧巴馬提交首批撤軍人數的“幾個選項”,最少可能為3000至5000人。

  “駐阿永久軍事基地”成焦點

  美參院外委會7日還公佈了一項報告,要求美國政府重新考慮對阿富汗的援助項目,認為援助雖然取得一些成功,但“增進阿富汗穩定”的效果並不明顯,在有些情況下甚至適得其反。報告質疑將援助作為“穩定工具”的長期有效性,認為將大量金錢投入戰爭區域會帶來“意想不到的後果”,比如腐敗等。阿富汗是接受美國援助最多的國家,從2002年至2010年共接受190億美元的援助,當前美國每月對阿援助約3.2億美元。

  另據一家阿富汗媒體7日公開的對蓋茨的專訪,蓋茨稱美國在阿富汗的作戰行動結束後,應以“租戶”形式在美阿聯合基地繼續提供培訓等援助。他承認“一國之內另一國的軍事基地”總是麻煩之源,因此“聯合基地”對阿富汗民眾來説相對能夠容忍。奧巴馬政府雖然一直聲稱不尋求在阿富汗建立永久軍事基地,但私下裏一直與阿富汗政府秘密協商“後2014”的駐軍人數、地點及任務。目前,卡爾扎伊政府正在積極推動與塔利班的和談,試圖以民族和解為外國駐軍的離開創造條件。塔利班則一直強調,外國駐軍全部撤離阿富汗是進行政治協商的首要條件。

  無論美國的撤軍步伐快還是慢,從今年開始撤軍已成定局。美國調轉思路,與塔利班進行私下接觸,説明美國的確在為以政治手段結束這場阿富汗戰爭做著準備。同時,當下美國也正在與阿富汗就雙邊《戰略夥伴宣言》進行談判,也有很多人把這份文件戲稱為“永久軍事基地協議”,據報道,當前阿富汗戰爭雖然還沒有結束。美國已經開始為後戰爭時代建立駐阿永久軍事基地搭建平臺,此舉已引起周邊國家的擔憂。

  外國駐軍去留令阿富汗人糾結

  在喀布爾從事媒體工作的阿富汗小夥子賈維德奧米德對本報記者説,當下的阿富汗國民軍還沒有能力獨立支撐防務,從訓練和裝備上講,還要經過外國駐軍三四年的支持,才能勝任維持治安的任務。奧米德認為,美國並不具備在今年7月大幅削減在阿駐軍的條件,如果這樣做,近兩年的增兵和軍事攻勢成果有可能前功盡棄。奧米德説,他並不願意塔利班重回阿富汗的政治舞臺,也不希望外國軍隊駐留阿富汗。在許多阿富汗人看來,外國駐軍的去留問題,現在好像已經成了一個悖論:如果他們撤出,阿富汗可能將陷入更大混亂;但外國駐軍繼續駐留,又為絕大多數阿富汗人所厭煩。阿富汗在歷史上就被稱為“帝國的墳墓”,説的就是阿富汗人對外來入侵者從來都是極具抗爭精神。

  與阿富汗的和解進程相適應,卡爾扎伊並不反對外國駐軍以適當的速度撤出阿富汗,但外國駐軍急速撤出,而不再對塔利班構成威懾,也並非是卡爾扎伊願意看到的。鋻於巴基斯坦與阿富汗塔利班的歷史關係,巴基斯坦對於阿富汗和解進程可以施加重要影響。卡爾扎伊計劃10日至11日訪巴,其間就是希望巴方能夠以公開聲明的形式,對包括奧馬爾在內的阿富汗塔利班領導層加入政治和談表示支持。但巴輿論分析認為,經過這麼多年,巴基斯坦目前對塔利班的影響力到底有多大,也是一個並不能確定的問題。

  (本報華盛頓、伊斯蘭堡6月9日電)

責任編輯:黃田園

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