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美國人士談IMF總裁人選爭奪戰

發佈時間:2011年06月06日 09:20 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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  迄今為止,在國際貨幣基金組織(IMF)新總裁人選爭奪戰中,美國政府基本保持沉默,沒有公開支持任何候選人,僅一再強調遴選過程應更加公開和透明。分析人士認為,美國之所以保持低調,是想在新興市場國家和歐洲盟國之間維持平衡,同時也力圖維護其享有的特權。

  美國媒體認為,在這場歐洲國家和新興市場國家的競爭中,美國政府被置於“仲裁者”地位。美國在IMF有17%的投票權,是擁有投票權最多的國家,美國的立場對最終結果有決定性的影響。華盛頓彼得森國際經濟研究所高級研究員杜魯門認為,在最後的投票中,如果法國財長拉加德贏得40%的支持票,墨西哥央行行長卡思滕斯獲得20%的支持票,美國及日本所擁有的投票權將對結果産生決定性影響。

  長期以來,美國人始終佔據著IMF第一副總裁的職務,這一職務的人選和美國財政部始終保持著密切聯絡。在卡恩被拘捕前,美國已打算讓白宮負責國際經濟事務的助理、前財政部官員戴維德利普頓接替離任的IMF執行總裁利普斯基。美國人擔心:如果支持新興市場國家候選人令歐洲失去總裁一職,美國是否還能保得住IMF第二把交椅這一特權?

  美國布魯金斯學會高級研究員艾斯瓦爾普拉德認為,歐洲國家決定繼續把持IMF總裁一職,是固守舊秩序。那些主張任命歐洲人擔任IMF總裁有利於更好地管理歐洲主權債務危機的觀點很可笑。在艾斯瓦爾普拉德看來,新興市場國家要抓住機會,需要有自己的“遊戲方案”:一是儘量推出共同的候選人;二是確保中國的支持;三是由於美國及日本都是“搖擺”票,新興市場國家應與兩國討價還價,讓兩國在未來5年內繼續保有IMF副總裁一職,以換取對新興市場國家人選的支持;四是新興市場國家候選人不僅應有改革IMF治理權的明確方案,也要有計劃地謀求其他發展中國家支持。他認為,IMF治理權改革使發展中國家有了更大的發言權,發展中國家應抓住這一重要機會展示其經濟力量,並把這一力量轉變為真正影響力。

  美國亞洲協會專家西蒙泰認為,在IMF近70年的歷史中,已到了由新興市場國家,特別是亞洲國家來領導IMF的時候。IMF的改革落後於世界經濟現實。即使是投票權改革後,亞洲國家從明年10月起也不過合計擁有約20%的投票權。這種投票權安排,特別是歐洲國家目前對IMF新總裁人選的態度,不由使人懷疑IMF能否有效適應全球經濟迅速演變的現實。如果IMF改革步伐不能適應變化,亞洲國家很可能會尋求IMF以外的解決方案,其中一種可能性就是重提建立亞洲貨幣基金這一話題。