奧巴馬訪歐難振西方主導權

　 5月23日至28日，“春風得意”的美國總統奧巴馬挾擊斃“基地”組織首領拉丹之餘威，含日前發表中東北非新政策講話之餘音，高調出訪愛爾蘭、英國、法國及波蘭，出席在法國多維爾召開的八國集團峰會。怎奈“天公不作美”、“人事多煩憂”，奧巴馬格外看重的愛爾蘭“尋根之旅”，迫於冰島火山再度噴發而提前收場；加之美國國內龍卷風肆虐，以色列總理內塔尼亞胡訪美公開質疑其“中東和平新倡議”，使得奧巴馬的歐洲之行備受困擾。

　　綜觀奧巴馬此行任務有三：一是鞏固美歐同盟，二是推銷“中東新政”，三是就當前國際與地區熱點協調立場、尋求支持。美國意圖通過此行“進一步改善與加強領導”，極力重振西方聯盟。

　　至於5月26日至27日召開的八國集團峰會，各方除就世界經濟復蘇、國際貿易與氣候變化等發表“無關痛癢”的聲明外，面對炙手可熱的中東大變局，對外一貫擅長“胡蘿蔔加大棒”的西方七國，特地邀請“革命成功”的埃及與突尼斯代表與會，並擬通過世界銀行與國際貨幣基金組織對其“嘉獎”。西方大國屆時還將會晤九個非洲國家的領導人，致力於“非洲民主化”並搶佔非洲大市場。

　　而奧巴馬總統此訪既要應對“近慮”，又需面對“遠憂”。

　　首先，為其中東“新政”尋求支持，協調利比亞與中東政策，以共同支持中東“民主革命”，共同干涉中東國家內政，共同對利比亞、敘利亞、伊朗等“採取行動”與施壓。當前，“戰爭機器”北約雖一再空襲利比亞，但西方列強在利進退維谷、騎虎難下。為擺脫被動與難堪，美歐一面實施針對利領導人卡扎菲的非法“斬首”行動，一面加緊扶持利反對派。而奧巴馬日前發表的“美國對中東和北非政策”講話提出所謂“中東馬歇爾計劃”，強調“必須共同幫助突尼斯和埃及克服各自民主運動期間出現的停滯狀態，要求其他國家幫助埃及和突尼斯滿足近期的財政需要。”對此，陷入財政危機的美國只得向歐盟“化緣”。

　　其次，針對“後拉丹時代”協調反恐政策，協商阿富汗戰爭的“後事”。自美國擊斃拉丹以來，阿富汗、巴基斯坦、伊拉克恐怖活動驟增，美歐也是風聲鶴唳，西方“片面暴力化”與“治標式”的反恐勢將招致新的報復。

　　再有，日本嚴重核泄漏暴露核能安全風險，美歐既要安慰“受重傷”的日本，又需協調核能政策、強化核安全。

　　至於“遠憂”，作為西方聯盟的“三大支柱”，美、歐、日自國際金融危機以來均遭到不同程度的打擊，其中日本因“天災人禍”而受打擊最重，歐盟因主權債務危機而受打擊次重，美國則因危機轉嫁能力“出色”而受打擊程度排在第三。與此同時，新興大國群體性崛起勢頭強勁。近期，“金磚五國”強烈質疑由歐洲人出任IMF總裁的所謂“慣例”，“王侯將相寧有種乎？”一致提出應打破“慣例”、更加重視發展中國家的權益。

　　面對衰變的西方霸權與國際體系主導權，美歐日深感極有必要“加強團結”、協調一致應對新興大國，同時，其不甘下風與伺機逞強的心理也變得更加強烈。

　　尤其是進入2011年以來，隨著中東劇變的爆發，西方列強仿佛看到了轉機，企圖以聯手干涉中東大變局為契機，加固西方聯盟，趁機扭轉頹勢以圖重振雄風。世人因此看到，美歐近來恢復了對外干涉擴張的“常態”，大肆介入中東與北非亂局，趁火打劫、渾水摸魚，包括“挾持”安理會決議、對主權國家利比亞大打出手。再加之法國協助“擺平”科特迪瓦亂局，美國成功擊斃拉丹，一時間，美歐似乎頻頻得手、重新得勢，頗有擺脫國際金融危機、繼續掌控國際秩序之勢。

　　奧巴馬5月25日在英國議會所發表的“基調演説”中，聲稱美國業已擺脫“反恐戰爭”、伊拉克與阿富汗戰爭、金融危機的困擾，一舉扭轉了其在“911”之後近十年的頹勢，認為儘管中國、印度和巴西等正在崛起，但美歐並未衰落，並一再強調“我們的同盟依然必不可少，現在正是我們發揮領導作用的時候。”透過奧巴馬氣勢逼人、信心滿滿的演説，其維護西方主導權的心機一目了然。

　　然而“事實勝於雄辯”，西方大國的聯手與得勢既是有限的，也是暫時的。

　　其一，“西方三強”（美、歐、日）均債臺高築，都面臨著嚴峻的財政危機，普遍捉襟見肘、力不從心，其不僅沒有根治與擺脫金融危機，還存在著爆發新危機的風險，近期這樣的“反彈”可謂色厲內荏、外強中乾。

　　其二，西方利用中東變局加固聯盟效果有限。美歐雖然具有共同的利益和價值觀，但同樣存在利益衝突與價值分歧，雙方在國際貨幣體系與國際金融機構改革等問題上針鋒相對；法國與德國質疑美元霸權，美國則覬覦歐元，雙方圍繞IMF總裁人選角力不已，美歐共同應對中東變局也以相互利用、“投機倒把”居多。

　　其三，美歐假手“民主”、“人權”，對外武力干涉，肆意侵犯中東國家主權，逆世界和平發展主流而動，其倒行逆施不得人心。新興大國群體性崛起勢不可當，國際格局多極化乃大勢所趨，而西方七國機制及其八國集團也已江河日下，“金磚國家”與二十國集團才讓人看到了世界的黎明。

　　（作者為中國現代國際關係研究院世界政治研究所副研究員）