東京電力欲力避破産命運 尋求政府支持

　　知名評級機構穆迪16日針對東京電力債券實施了大地震以來的第三次評級調降舉措，並警告稱該機構可能下調那些有意向免除東京電力償貸責任的債權銀行評級。

　　日本政府5月13日正式提出了福島第一核電站事故損害賠償方案，表示將通過多種方式對福島核電站運營商東京電力公司進行資助，避免其遭受破産命運，從而保證能對核事故受害者進行賠償。

　　作為日本最大電力運營商，東電發電量佔日本全國40%，掌握著日本關東地區的“經濟命脈”。而福島核電站泄漏事故使東電面臨著巨大的賠償壓力，瀕臨破産風險。據此前日政府估算，東電的賠償總額在3萬億日元至10萬億日元之間(約371億至1235億美元)，且賠償年限將持續8至25年。

　　方案落實仍存變數

　　根據日本媒體的説法，日本政府對東電的援助方案有以下幾個要點：日本政府將通過一個新設的賠償支援機構向東電注資，這一機構將根據東電的實際賠償能力，通過認購東電優先股等方式向東電提供資金支援；擁有核電站的日本電力公司將加入該機構並分擔部分資金；日本政府和該機構共同收購東電資産；日本政府向該機構提供可變現國債和政府擔保等協助；日本政府決定對東電的實施援助內容並監督其經營活動；東電根據每年的業績等狀況以特殊分擔金償還債務；該機構將獲電力公司的分擔金繳納給國庫；東電無法穩定供電等特殊情況時，由日本政府進行補助。

　　日本媒體分析稱，東電或將無力獨自負擔數萬億日元的賠償金，如果政府不給予東電援助，那麼賠償工作將受到影響並威脅關東地區的穩定供電。同時，日本政府擔心東電通過增加電費的方式籌措資金，可能會引發民眾的不滿情緒。此外，東電是日本最大的債券發行企業，政府援助方案旨在保護東電債權人的利益，並且保證東電股票不至於遭到摘牌。

　　日本政府的援助也並非無條件。日本政府曾在5月10日開出了幾項要求，包括東電最大程度削減開支、不事先對賠償金額設限、要求東電通過出售資産等方式籌措資金等。日本政府還要求東電管理層接受由律師和會計師組成的第三方小組監督。“饑寒交迫”的東電不僅“全單接受”，而且先後提出了數版董事會成員、公司管理層和員工的減薪方案，以表“改造”誠意。

　　不過，分析人士稱，這一支援方案的落實仍存變數，東電並未完全跨入安全邊界。首先，設立賠償支援機構、投入公共資金等需要立法保障，國會能否如政府所願批准這一方案尚難得知。其次，東電在廢堆、增加火力發電、賠償等方面的負擔最終可能通過電費漲價的方式轉嫁到消費者身上。再者，這一方案讓金融機構等東電主要債權人全身而退，公平何以體現。

　　“太大而不能倒”

　　東電在福島核事故發生之前一直被投資者視為頂級優質企業。數據顯示，截至2010年12月底，東電總資産近13.8萬億日元，凈資産近3萬億日元。總資産規模在非金融保險類企業中僅次於豐田汽車公司和日本電信電話公司。

　　在金融市場中，東電的公司債券市場信譽堪比日本國債，是日本金融保險機構和社保基金等機構投資者的追捧對象，東電股票也是數一數二的藍籌股。不過，地震發生至今，東電股價已跌至震前水平的20%，市值蒸發3萬多億日元；東電公司債評級也連遭下調，投資者恐慌拋售。

　　此外，東電龐大資金的觸角滲透到日本經濟的各個層面，是多家大公司的大股東或主力股東。而也正是因為如此，東電的命運對日本金融市場和實體經濟有劇烈的輻射作用。如在福島核事故發生後，東電向日本三大銀行三井住友金融集團、瑞穗金融集團和三菱日聯金融集團1.9萬億日元的緊急銀團貸款，因此，一旦東電經營破産或被迫國有化，不僅東電的投資者要蒙受重大損失，日本的主要金融機構也將出現鉅額不良債權，進而影響日本金融市場和經濟秩序的穩定。

　　也正是在這樣的背景下，知名評級機構穆迪16日宣佈，分別下調東電的高級抵押擔保債券和長期債券信用評級至“Baa2”和“Baa3”，理由是“政府對承擔東電債務責任的意圖日益明顯。”這説明東京電力試圖依靠政府助力逃脫破産命運的努力存在著巨大風險。

　　事實上，這也是穆迪自3月11日日本大地震以來第三次下調東電的債信評級。穆迪還警告，如果東電的貸款銀行免除了對該公司的貸款，那麼該機構將下調這些債券銀行的評級。西方媒體指出，這一表態直接回應了上週日本內閣官房長官枝野幸男關於“政府將要求銀行協助減輕東電貸款負擔”的建議。此前，另一知名評級機構標普也曾在今年3月至4月連續下調東電信貸評級至“BBB+”。本報記者 吳心韜