日本政府敲定東電賠償支援方案(圖)

13日拍攝的濱岡核電站4號反應堆。圖/東方IC

　　日本政府13日公佈援助東京電力公司的方案，旨在幫助這家公司賠償受福島第一核電站放射物質泄漏影響的民眾。根據方案，政府將成立一個機構負責向東電注入公共資金，要求擁有核電站的電力企業向這一機構提供資金，同時成立第三方獨立機構監督東電管理層。

　　新設機構作支援主體

　　東電10日向日本政府正式遞交申請，請求政府援助。政府的援助方案原定12日公佈，但由於執政黨民主黨內部就方案細節存在分歧，推遲一天公開。

　　根據方案，為避免東電因賠償陷入資不抵債的境地，政府將&&成立一個負責賠償支援的新機構，為東電提供資金支持。

　　“核電站賠償機構”將成為支援東電的主體。政府將向這家機構提供補貼債券。債券沒有任何利息，必要時可兌換現金。

　　政府還將要求除東電外的日本九大擁有核電站的電力公司為這家機構貢獻資金。這一機構將作為一個保險實體，應對今後可能出現的核安全事故。

　　政府將向國會遞交議案，建議批准成立這一機構。

　　根據日本政府的內部估算，僅福島第一核電站的廢堆費用就需1.5萬億日元（約合185億美元），為彌補供電缺口新增火力發電的燃料費每年大約1萬億日元（約合124億美元），修復受損火力發電站需2500億日元（約合31億美元）。而對核事故受害者的賠償金額在3萬億日元（約合371億美元）至10萬億日元（約合1236億美元），賠償年限將持續8至25年。此外，東電現有有息債務近9.5萬億日元（約合1174億美元），包括5萬億公司債（約合618億美元），今後3年需要償還的債務就超過2.6萬億日元（約合321億美元）。

　　東電13年內逐步償還

　　日本共同社分析，政府考慮到東電無力獨自負擔數萬億日元的賠償金，如果不給予東電幫助，將影響賠償工作且威脅這家電力企業穩定供電。另外，政府還擔心東電通過增加電費的方式籌措資金，進而引發民眾不滿。

　　按路透社的説法，東電是日本最大債券發行企業，政府援助方案旨在保護東電債權人的利益並且保證東電股票不至於遭摘牌。

　　日本國會議員本週早些時候告訴媒體記者，政府打算發行5萬億日元（約合620億美元）的特殊債券。

　　東電將在今後13年內每年償還“核電站賠償機構”2000億日元（約合24.8億美元），其餘金額由其他電力公司共同負擔。

　　日本NLI研究所資深經濟學家矢島康秀（音譯）説：“這一方案保護了東電股東和債權人，有助打消市場疑慮。我認為，方案避免了市場動蕩。但大家對方案如何具體操作還有許多疑慮，因為我們不知道賠償金總額究竟是多少。”

　　政府援助並非無條件

　　政府並非無條件為東電提供幫助。政府10日開出援助條件，包括東電最大程度削減開支、不事先對賠償金額設限、要求東電通過出售資産等方式籌措資金等。

　　根據方案，東電在完成賠償責任前將長期處於日本政府的實質監管之下。日本政府將通過新設的第三方委員會監督東電的經營和財務狀況，敦促東電加大裁減經營開支力度。日本政府和賠償支援機構還將通過購入東電資産等方式，幫助東電順利向核事故受害者提供賠償。東電則將視每年經營收益情況，向賠償支援機構交付特別負擔金，再由賠償支援機構返回國庫。

　　東電已同意政府所提全部條件。

　　東電4月25日宣佈削減薪酬計劃：會長、社長、副社長和常務董事共計20人，減薪幅度50%，4月起執行；執行董事、經理、普通員工減薪幅度分別為40%、25%和20%，7月起執行。

　　東電會長本月10日在向政府求援時宣佈，東電將從5月起繼續為高層管理人員減薪。

　　共同社報道，東電定於5月20日公佈損益表，公開企業盈餘或虧損狀況。