日本政府決定東電賠償方案 向東電注入公共資金

　　國際在線報道(記者 王洋)：日本政府13號正式敲定了福島核事故賠償支援方案。根據方案，日本政府將通過新設賠償支援機構向東京電力公司注入公共資金，以避免東電破産給日本經濟和金融市場帶來新的衝擊。由於這一方案在日本引起很大爭議，很多人批評説，日本政府不應該為東電事故買單，因此，日本經濟産業大臣海江田萬里當天為這一計劃辯護説，政府作出這一決定並非是幫助東京電力公司，而是為了補償那些受傷害的人。

　　“這份計劃的目的不是救助東電公司，而是為了補償那些在核事故災難中遭受傷害的人，他們才是真正需要補償的人。”海江田萬里進一步強調政府參與東電公司補償計劃的必要性：“如果，由於要補償這場災難帶來的損失，東電動公司不能提供持久、穩定的電力供應，因此，政府不得不參與進來。”那麼，日本政府敲定的這個福島核事故賠償支援方案，到底是個什麼樣的方案？下面，我們連線本網駐日本記者王洋。

　　主持人：王洋，你好，請先給我們介紹一下福島核事故賠償方案的具體情況。

　　記者：日本政府在今天早上召開了內閣會議，正式決定了這一份賠償方案。方案規定，東京電力公司在接受政府監管的同時，政府及民間將成立一個叫做“核電站賠償機構”的部門，來對東京電力公司的賠償工作進行資金支援。方案還提出，不會為賠償額度設置上限，在賠償工作影響電力安全供應的情況下，日本政府會對東京電力公司進行輔助。據了解，東京電力公司這一次的核事故賠償總額將有可達到5萬億到10萬億日元，而東京電力公司的凈資産僅為3萬億日元左右。為了避免東京電力公司因賠償問題出現資不抵債的情況，方案還提出了通過核電站賠償機構提供可隨時變現的國債，認購東京電力公司優先股等注資方式來進行應對。

　　另外，方案還規定，其他電力公司有義務參加核電站賠償機構，承擔部分賠償金。此前輿論曾擔心，東電等電力公司可能通過上漲電價來籌集賠償金，日本政府因此對於這一賠償方案的表述，由“極力將財政負擔降低到最小”改成了“極力將國民負擔降低到最小”。

　　主持人：我們也看到有評論指出，東電的賠償方案等於是“綁架”了日本政府。那麼，日本政府這一次為什麼一定要為東電的核事故來買單呢？

　　記者：為什麼政府一定要為東電核事故買單，分析人士指出有三點：一個是東京電力公司是日本最大的電力公司，承擔著包括首都在內的大半個關東地區的電力供應。如果東電因為資不抵債而破産的話，那麼電力供應上出現混亂，也勢必會給當地的供電安全和經濟活動造成影響。其二，東電的債務大都集中在日本的金融機構，這些機構持有東電的大量股份，如果東電破産的話，那麼也就會引發一連串的連鎖反應，給日本的金融市場帶來一定的衝擊。再有的話，如果東電真的破産了，那麼按照法律東電的資産將優先償還公司債務，而本次核事故中的受害者應得的賠償反而就無法保障了。

　　主持人：那麼，現在日本輿論對於這份方案的反應如何？它又能否順利實施呢？

　　記者：對於這一次的賠償方案，輿論目前普遍不是很看好。有專家指出，由於東電的死活問題，將關係到關東地區供電安全、金融市場穩定等諸多方面，所以日本政府也不可能會放任其自生自滅。但這筆賠償金如果要從政府出，那麼以目前日本政府捉襟見肘的財政狀況來看，只有通過增稅的手段才能夠保證財政來源。而這筆錢要電力公司來掏的話，那麼在商言商，電價就有可能要漲。最終負擔還是要落在老百姓身上，那麼無論採取哪種方式都會招致民眾不滿，所以誰也不願意接這塊燙手的山芋。但問題始終得解決，於是日本政府就拿出了一個類似于暫時性的半國有化的方案來。

　　但輿論指出，這份方案將來能否順利實施都是個問題。首先，設立賠償支援機構、投入公共資金等等需要立法保障，在野黨方面很有可能會利用他們在參議院席位的優勢地位，阻撓相關法案的成立。自民黨議員較早前就放話稱“要利用東電問題搞垮菅直人內閣”。其次，東電以及其他電力公司在賠償問題上的負擔，最終可能通過電費漲價的方式轉嫁到消費者身上，這能否被民眾接受也是個未知數。還有就是，這一方案等於是讓金融機構等東電主要債權人全身而退，公平何以體現，恐怕這又要招致輿論的批評。