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古巴將放寬公民出境遊限制 私人買賣房屋合法化

發佈時間:2011年05月11日 02:03 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報

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  據新華社電古巴政府9日起出版《經濟社會政策方針》小冊子,讓民眾了解涉及經濟改革的313條方針政策。這些方針由4月閉幕的古巴共産黨第六次全國代表大會通過。改革方針包括允許居住在古巴本土的古巴公民出國旅遊,合法化私人買賣房屋、車輛等多項內容。

  發售最終版本

  《經濟社會政策方針草案》4月18日晚獲古共六大代表一致通過,包括裁撤上百萬國有部門崗位、削減補貼、鼓勵更多私營經濟、賦予國有企業更多自主權、鼓勵更多外國投資和削減國家開支等大約300項經濟提議。

  《經濟社會政策方針》最終版本本月9日公佈。古巴民眾可在郵局、報攤買到這本小冊子。

  《方針》鼓勵古巴民眾成立合作社,以雇傭更多員工。現階段,合作社只存在於農業領域。《方針》允許私營企業直接將商品出售給消費者或其他私營業主,而無需經過政府作為“仲介”。

  《方針》擬將私人買賣車輛、房屋合法化。現階段,九成古巴民眾擁有私人房屋或支付少量租金從政府處租房,房屋所有者無需繳納任何房産稅,但不能將房産出售;一些古巴人為“繞過”現行規定而採取兩戶人家換房的辦法。

  《方針》説,政府可能允許對虧損的國有企業實施資産清算,但前提是這些企業被認定為“長期財務損失、缺乏經營能力、無法承擔合同義務”。

  另外,《方針》寫道,計劃合併古巴兩種貨幣,即“可自由兌換的比索”和“國內使用的比索”。

  出境申請費約400美元

  根據《方針》內容,居住在古巴本土的古巴公民將更便利地出國旅遊。

  現階段,古巴民眾出境旅遊必須取得“白卡”。民眾必須取得來自海外的“邀請函”,支付150美元申請“白卡”,但可能遭到政府部門“拒簽”。

  按法新社的説法,整套申請“白卡”程序需花費大約400美元,對於許多月收入20美元的古巴人而言根本無法想象。

  出境旅遊11個月不歸者,將被視為“叛逃者”,失去在古巴的所有財産。迄今,能夠出境旅遊的古巴人多為藝術家、學者、運動員和一小部分商人。

  《方針》出版首日,古巴人排隊購買這本3比索(約合12美分)的小冊子。但不少人對《方針》部分內容表示疑惑,認為政策解釋不夠詳細。

  例如《方針》只説明將讓私人房屋買賣合法化,卻沒有講明如何購買房屋才符合法律規定、是否需要繳稅等;《方針》只説將放寬對古巴人出境旅遊的限制,卻沒提及何時放寬限制;《方針》説將把兩種比索整合,但暗示這種情況將不會很快發生,需要“嚴格準備和執行”。