古巴將放寬公民出境遊限制 私人買賣房屋合法化

　　據新華社電古巴政府9日起出版《經濟社會政策方針》小冊子，讓民眾了解涉及經濟改革的313條方針政策。這些方針由4月閉幕的古巴共産黨第六次全國代表大會通過。改革方針包括允許居住在古巴本土的古巴公民出國旅遊，合法化私人買賣房屋、車輛等多項內容。

　　發售最終版本

　　《經濟社會政策方針草案》4月18日晚獲古共六大代表一致通過，包括裁撤上百萬國有部門崗位、削減補貼、鼓勵更多私營經濟、賦予國有企業更多自主權、鼓勵更多外國投資和削減國家開支等大約300項經濟提議。

　　《經濟社會政策方針》最終版本本月9日公佈。古巴民眾可在郵局、報攤買到這本小冊子。

　　《方針》鼓勵古巴民眾成立合作社，以雇傭更多員工。現階段，合作社只存在於農業領域。《方針》允許私營企業直接將商品出售給消費者或其他私營業主，而無需經過政府作為“仲介”。

　　《方針》擬將私人買賣車輛、房屋合法化。現階段，九成古巴民眾擁有私人房屋或支付少量租金從政府處租房，房屋所有者無需繳納任何房産稅，但不能將房産出售；一些古巴人為“繞過”現行規定而採取兩戶人家換房的辦法。

　　《方針》説，政府可能允許對虧損的國有企業實施資産清算，但前提是這些企業被認定為“長期財務損失、缺乏經營能力、無法承擔合同義務”。

　　另外，《方針》寫道，計劃合併古巴兩種貨幣，即“可自由兌換的比索”和“國內使用的比索”。

　　出境申請費約400美元

　　根據《方針》內容，居住在古巴本土的古巴公民將更便利地出國旅遊。

　　現階段，古巴民眾出境旅遊必須取得“白卡”。民眾必須取得來自海外的“邀請函”，支付150美元申請“白卡”，但可能遭到政府部門“拒簽”。

　　按法新社的説法，整套申請“白卡”程序需花費大約400美元，對於許多月收入20美元的古巴人而言根本無法想象。

　　出境旅遊11個月不歸者，將被視為“叛逃者”，失去在古巴的所有財産。迄今，能夠出境旅遊的古巴人多為藝術家、學者、運動員和一小部分商人。

　　《方針》出版首日，古巴人排隊購買這本3比索（約合12美分）的小冊子。但不少人對《方針》部分內容表示疑惑，認為政策解釋不夠詳細。

　　例如《方針》只説明將讓私人房屋買賣合法化，卻沒有講明如何購買房屋才符合法律規定、是否需要繳稅等；《方針》只説將放寬對古巴人出境旅遊的限制，卻沒提及何時放寬限制；《方針》説將把兩種比索整合，但暗示這種情況將不會很快發生，需要“嚴格準備和執行”。