歐盟回應法意領導人 為申根改革“開綠燈”

　　中新社布魯塞爾5月1日電 (記者 沈晨)歐盟5月1日在此間公佈了歐盟委員會主席巴羅佐致法國總統薩科齊和意大利總理貝盧斯科尼的回函。巴羅佐在回函中指出，“可能”會允許申根成員國在特定情況之下實施臨時邊境管控。

　　外界分析指出，巴羅佐此舉是在為“申根協議”改革“開綠燈”。

　　法國總統薩科齊和意大利總理貝盧斯科尼4月26日在羅馬會晤，他們向歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐提交了一份聯合署名信件，呼籲對“申根協議”進行改革，以便在“特定情況”下加強對邊境的臨時管控。

　　巴羅佐于4月29日回函法意兩國領導人。他在信中寫道：“實施臨時邊境管控是各種可能性之一，前提是在特定、明確的標準下執行。這也是加強申根協議管理的一種方法。”

　　巴羅佐寫道：“我確信我們擁有共同的目標。”他還指出，歐盟國家之間應該更好地協調移民政策。

　　個別申根成員國曾實施過臨時邊境管控措施。例如，德國曾一度加強邊境管控，防止足球流氓前往該國觀看足球比賽。此類的邊境管控，一般都是基於“維護本地公共秩序”的要求。今後，歐盟有可能會放鬆對“邊境管控”措施的監管。

　　按照目前的“申根協定”，持有該種簽證的移民可以在25個歐洲申根成員國之間自由通行。

　　自北非多國發生政局動蕩以來，大批來自突尼斯、埃及、利比亞等國的非法移民持續涌入意大利。意大利頻頻向歐盟尋求援助，要求歐盟做出統一部署和安排，但都沒有得到積極回應。意大利無奈只能採取“分流”方式減輕國內安置壓力，此舉遭到了德國、西班牙等多個申根國家的批評。

　　4月17日，法國截停一列載有突尼斯非法移民的火車，禁止火車從意大利邊境小鎮文蒂米利亞駛往法國南部城市芒通，引發意大利不滿。法方當時給出的解釋是因為車上的突尼斯移民打算在未經批准的情況下到法國示威，可能影響公共秩序。歐盟隨後對法方的解釋表示認同。

　　不少歐盟國家都對北非難民的涌入表示擔憂。德國巴伐利亞州為防止突尼斯難民從意大利流往德國，正考慮在邊界重新設置檢查站。與意大利接壤的奧地利也聲稱將重啟邊境檢查。