[今日關注]韓美密集行動 半島暗流涌動（2011.04.23）

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    中國網絡電視臺消息：聯軍的持續轟炸軍事重鎮的對峙以及越來越嚴重的難民問題就像是卡扎菲頭上的三把尖刀，而每一把尖刀都會對卡扎菲的命運産生很大的變數。利比亞的局勢又有哪些新的變化？

　　韓國特種部隊與憲兵部隊剛剛舉行聯合反恐演習，韓國又宣佈將與美軍在敏感區域舉行大規模聯合軍演；朝鮮警告説將對韓國進行更大範圍粉碎射擊。看似平靜的半島局勢驟然陰雲密布。韓國為何此時不斷採取刺激半島局勢的行動？朝鮮是否會再次強硬對抗？卡特訪朝在即，又會帶給半島局勢怎樣的影響？稍後請看《今日關注》。

　　主持人(剛強)：觀眾朋友，大家好，歡迎您收看中央電視台中文國際頻道的《今日關注》。

　　最近由於中東北非的局勢，特別是利比亞的戰事持續處在一個僵局的狀態中，所以美國的經濟似乎是受到一定程度的牽制，所以從表面上看，美國對於朝鮮半島局勢的關注，似乎淡化了一些。但是最近這兩天我們看到，美韓突然加緊了對於朝鮮在政治和軍事方面的一些最新的行動，除了正在舉行的軍事演習之外，還有在非常敏感的西海白翎島的大規模軍事演習即將上演。

　　另外，在兩個多月前所發生的關於朝鮮越界漁民的事情，最近這兩天依然是引發了朝韓兩國之間新的非常激烈的口水仗。看似平靜的朝鮮半島局勢，可以説是暗流涌動。

　　在本月的26日，美國前總統卡特即將對朝鮮進行訪問，而剛剛確定了要把更多的精力投入到經濟建設中的朝鮮，又會向世界傳遞出什麼樣的信息？是對話，還是對抗？這依然是一個問號懸挂在半島的上空。

　　今天我們來繼續關注，演播室裏請來兩位權威嘉賓給大家做解讀。先來做一個介紹，一位是中國國際問題研究所研究員楊希雨教授，歡迎你；另外一位是本台特約評論員，國防大學的孟祥青教授，歡迎你。

　　節目一開始，首先我們來了解一下美韓方面的一些最新的舉動。

　　在朝鮮半島今年的春天裏，韓美的軍演，一刻也沒有停息。

　　3月10日，韓美“關鍵決心”聯合演習落下帷幕，同期開始的“禿鷲”演習行動，按照計劃將會持續到4月底結束，與幾乎沒有實兵參與的“關鍵決心”相比，“禿鷲”演習則是部署實兵的大規模野外機動演習。

　　“禿鷲”演習還在進行當中，三天之前，也就是4月20日，駐韓美軍還同韓國首都防衛司令部特種部隊一起，在首爾進行了聯合反恐演習。而另據韓國《中央日報》報道，5月中旬韓美雙方將在西海白翎島實施大規模聯合演習。這將是美軍海軍陸戰隊第一次參加在白翎島實施的韓軍的演習。韓方戰力包括3000多名海軍陸戰隊成員、海軍登陸艦艇、空軍F-15K和KF-16戰鬥機等。美方的兵力規模還沒有確定。韓軍負責人説，“這是為了制止並且擊退朝鮮特殊部隊襲擊佔領白翎島的情況而實施的演習”。

　　一方面韓美針對朝鮮的聯合演習動作不斷，而另外一方面，根據韓國KBS電視臺20日報道説，美國財政部宣佈，將朝鮮東方銀行列為制裁對象，該銀行涉嫌為朝鮮向伊朗出口潛艇、魚雷等武器提供金融支持。

　　主持人：從去年的年底一直到今年年初，我們一直在關注朝鮮半島局勢的演進。但是由於日本的大地震及海嘯、核危機、利比亞局勢的發展，似乎把全世界的目光都吸引到這些問題上來了，朝鮮半島局勢有所降溫。包括今天我在網上搜索朝鮮半島局勢的問題的時候，發現很多最新的消息還是停留在2月份，但是實際上目前朝鮮半島的局勢處在了一個什麼樣的發展過程當中？

　　孟祥青(本台特約評論員、國防大學教授)：

　　正像你剛才講的，進入今年以來，由於中東、北非這樣一個變局，特別是利比亞的戰事吸引了全世界的目光。因此在相當程度上，無論是國際輿論，還是普通的民眾，都把目光放在了利比亞戰事上去了。但是朝鮮半島的局勢，今年以來也並不平靜。

　　雖然從年初以來，我們看到朝鮮通過不同的方式，不斷的發出和平的呼籲，開展了和平的攻勢，伸出了橄欖枝。但是到目前，不僅朝韓雙方的僵局沒有打破，包括美韓對朝鮮的軍事壓力仍然在持續不斷，剛才我們片子中看到的例行演習，從2月份、3月份的“關鍵決心”、“禿鷲”演習照常舉行，而且我看了一下，規模也不小。

　　與此同時，朝韓雙方又圍繞著漁民的事件口水不斷，同時，我們看到最新的消息，就是在西北海上五島準備要舉行新的韓美的演習，而且這也是第一次。所以朝鮮半島的局勢其實並不平靜，但是由於利比亞的戰事吸引了全世界的目光。

　　主持人：楊教授，從您的感覺，就是因為即將又有一個新的大規模的演習，要在所謂的西海的白翎島舉行。因為這是一個非常敏感的島嶼，這個敏感度在哪？

　　楊希雨(中國國際問題研究所研究員)：其實敏感度，西海五島的爭議應該講是一種“三國演義”，就是朝韓雙方尖銳對立，韓國説這個是我的，朝鮮説這個不是你的，這個很顯然，黑白分明。美國的態度很微妙，所謂的北方分界線，韓國認為這個就是南北的水上分界線了，但是美國在這個問題上是不發聲的，因為美國當時劃這個線的時候，是限制南方進一步北侵，就是它這個不是分界線，所以這三方在這個問題上的立場是很微妙。

　　主持人：就這是一個模糊地帶了。

　　楊希雨：這是一個非常不具有高度爭議的地區。換句話説，朝韓雙方對立之外，還有一個美國因素。美國因素反倒證明了它的盟國韓國的立場，其實並不是充分的具有發力區，因為連它的盟國，美國都不認為這條線是它的分界線。所以在這樣的一個爭議下，南方雙方任何一方的軍事舉措都具有高度的敏感性，甚至是爆炸性。這個是這次演習為世界關注的一個根本原因。

　　主持人：韓美在這麼一個特別敏感的地區，在西海的白翎島進行軍事演習，會不會進一步激怒朝鮮？

　　孟祥青：朝鮮這一段的表現其實已經激怒了，因為我們知道白翎島，剛才楊教授講，白翎島西海五島本來就是一個高度敏感的一個敏感區。我們還記得去年11月，韓國在白翎島舉行演習，引起了朝鮮的強烈的反應，炮擊延坪島。在12月，韓國再一次舉行了這樣一個演習，韓國在這樣一個敏感地區演習，在過去應該説都是例行的，韓國每年都搞。比如説炮擊演習，儘管韓國説我的炮口都是對向南邊的，對向我這一邊的，打炮的方向也是這個。但是本身那一段海域就是爭議海域，所以朝鮮説你不管炮打到哪兒，可能打的都是我的領海。所以這就帶來很大敏感。

　　這一次馬上要舉行的演習，我覺得它更敏感在哪兒呢？過去韓國在敏感地區舉行演習，多數是炮擊演習，也是例行演習。這次是美國第一次參與，也就是説美韓第一次在這麼高度敏感的西海五島白翎島附近舉行演習，這個意義非同一般。如果你看它這一次的，包括目前透露出的演習的科目、演習的內容、出動的裝備、出動的軍隊，韓國一方已經明確了，大概3000人左右，這個規模在我的印象當中，應該説比韓國單獨在白翎島附近的演習的規模都要大。所以這樣一個高度敏感的時間，又是在這樣一個敏感的地區，又是美韓聯合軍演，又是規模比較大的，所以顯然，它是不利於朝鮮半島局勢緩和的。

　　主持人：聽説舉行這樣的軍事演習，韓國方面，包括美國方面也在關注朝鮮，好像進行的所謂登陸艇的研發，這是一個什麼情況？

　　孟祥青：對，其實有一個具體理由，就是去年年底，韓國、美國的情報部門發現，説在離白翎島五六十公里的朝鮮一方，在修建一個基地，什麼基地呢？它叫氣墊艇基地。其實氣墊艇是作為朝鮮海軍的一種，特種作戰的一個小艇，它主要是用於什麼呢？用於運的特種部隊，或者登陸這樣一些行動。但是美韓他們説去年底已經發現，它在建這個基地，在擴大這個基地，這個基地根據美韓現在披露出的衛星照片，估計它最多可以容納70艘氣墊艇。這個是什麼概念？我們知道，朝鮮所謂的氣墊艇不是一個進攻性的，像是巡洋艦、護衛艦、導彈護衛艦，不是這樣一個進攻性的兵器，但是運送兵力的。它這個運送兵力好在哪？你比如説氣墊艇，大概一個氣墊艇能夠運送一個排的兵力，這一個排可以是特種部隊，而且速度很快，這個速度大概能達到在海上90公里/小時左右的速度。也就是説，它可以按照時間來算，理論上在三四十分鐘就可以到達白翎島。在這麼快的短時間就可以到達白翎島，就可以把特種部隊隊員運到白翎島上，按美韓的説法，就可以進行突然襲擊，甚至是襲擾，甚至是這樣一個突然襲擊的戰術目標的攻擊。

　　所以它這一次的演習，主要是針對這樣一個基地，它拿出來的理由就是，你再擴大這個基地，你的目的是什麼？按此推理，不僅可能朝鮮要挑起，對白翎島這樣類似炮擊的突然襲擊，很可能用它的所謂氣墊艇，以後我們還要講到，可能利用它的小型潛艇來突然襲擊，挑起事端。

　　所以，除了韓國披露出了派出3000人，包括空軍部隊，其實美國也披露出，就是至少這一次，我看到它要出動阿帕奇直升機，這個作為美國僅有的一款攻擊型的直升機，它專門打的就是這樣一個陸地或者是海上目標。我們知道氣墊艇在移動的時候，它沒有進攻性的能力，它只是到了目標以後，用它的特種部隊進攻。所以它在海上機動的時候，一般直升機對這樣的海上目標，因為直升機能夠低空、低速，所以它瞄準比較準。

　　主持人：也就是現在韓美還在擔心，朝方是否有突然登島的可能性。

　　孟祥青：這一次演習主要是針對這樣一個可能。

　　楊希雨：它的更大的背景就是南北對話在2月份擱淺之後，現在一直處在膠著狀態。膠著狀態之下呢，按照以往朝鮮半島危機的顧慮，對話不成，可能就轉向危機。所以新一輪的美韓軍演，其實從更大背景，就是一方面韓國繼續強硬地堅持所謂前期條件。這個前提條件就使南北對話沒有辦法繼續進行。如果不能繼續進行怎麼辦？朝鮮就兩種選擇，要麼就繼續等下去，要麼就採取新一輪的強硬行動，所以韓國的邏輯就是為了防止朝鮮採取新一輪強硬行動，他先搞起威懾性的演習。這個是新一輪的背景。

　　主持人：您剛才提到南北對話，現在看起來好像是還沒有出現出更多的南北對話的曙光，但是恰恰朝韓雙方目前正在打一場口水仗，原因是因為兩個多月前，有關朝鮮越界漁民的問題，現在雙方爭得很激烈，我們來了解一下背景。　

　　21日，10名被送返的朝鮮漁民在平壤的人民文化宮舉行記者會，指責韓方強行進入朝鮮水域綁架他們，並且勸説他們歸順。他們還説，在韓國滯留的50多天裏，不斷遭到韓國方面的毆打、謾罵和侮辱。

　　朝鮮越界漁民：(韓國人)在船艙上拿著槍指著我們那副樣子，簡直就是電影裏才出現的海盜。

　　解説：這些漁民還在發佈會上演唱了歌曲《將軍您在哪，我們思念您》。

　　根據韓國方面的宣佈，31名朝鮮漁民2月5日在延坪島附近海域越過“北方界線”漂流到韓方海域，被韓方扣留並且調查，其中4人表示願意留在韓國，其餘27人于3月27日S被送回朝鮮。

　　千海成(韓國統一部發言人)：他們(漁民)在發佈會上説了這個，那個，但關於我們軍方或政府綁架他們的説法是毫無根據的，他們的説法完全不值得回應。

　　解説：韓國方面還表示，朝鮮紅十字會當天建議就4名留在韓國的朝鮮漁民的送返問題舉行工作接觸，但是韓方認為朝鮮漁民是自願留在韓國的，韓朝無需就此舉行紅十字會會談。

　　主持人：兩個多月的時間過去了，這個事情依然沒有爭出一個高下。問題的爭執點到底在哪？尤其是韓國方面所説的叫“歸順”。這兩個詞對於朝鮮來説意味著什麼？

　　楊希雨：在這個時間，談到了四名歸順的問題對朝鮮是非常敏感的，因為我們都知道，西方一些人士總在夢想通過中東北非的一些動亂導致朝鮮發生變化，包括南方搞一些氣球宣傳傳單，在這個當口出現這個事情的時候，第一，漁民的事件應該講它純粹是個偶發的，就越界也好，不管什麼原因，它是個偶發的。第二，雙方都在利用這個偶發事件為當前形勢下爭取自己的道德制高點和輿論高地，從南北雙方宣傳上我們可以看出這一條。

　　在這個問題上的宣傳，本質上還是如何解決當前對話的僵局。是由當局繼續回到對抗，還是説打破僵局再回到對話？這個漁民的偶發事件所衍生的現在的這些口水戰，其實更深層次反映在對話僵局這個問題。

　　主持人：就是雙方都在爭取有利於自己的這種輿論的平臺？

　　楊希雨：對，特別是在漁民的處理問題上，現在大部分都回去了，還剩四個，這四個對朝鮮是高度敏感的，就是説你必須要給他放回來，而恰恰韓國要利用這四個人要大肆宣傳，甚至要進一步地推波助瀾，所謂把中東北非影響擴大到朝鮮，這個是他們一個政治上的東西。

　　主持人：當然面對包括韓國、美國在內的軍事方面的，政治輿論包括宣傳方面的一些動作，朝鮮方面也是針鋒相對的。朝鮮方面最近的一些應對的措施，我們也通過一個短片來做一個背景了解。

　　根據朝鮮中央通訊社22日報道，朝韓將軍級軍事會談，朝方代表團團長向韓國軍方發送通知書説，韓國不顧朝鮮的反復警告，仍然散發反朝鮮傳單，這是對交戰對方的一種戰爭挑釁行為；另外，當地時間4月15日19時38分，韓國516憲兵哨所還用12.7毫米大口徑機槍向朝方進行射擊。針對韓國這一系列行為，朝鮮將擴大目標範圍進行隨時、隨地的全麵粉碎射擊。

　　另據韓國一位政府消息人士表示，朝鮮近來在靠近東海和黃海的海軍基地舉行了一次海軍機動訓練演習。演習當中，朝鮮海軍不但出動了長35米、排水量為325噸的“鯊魚”級潛艇，而且還出現了一艘剛剛建造的，長40米的新型“鯊魚”級潛艇。消息人士説，朝方將部署到北方界線附近海軍基地的新型“鯊魚”級潛艇投入到訓練，可能是為試驗新潛艇的性能，進而繼續提高潛艇性能。韓國分析人士認為，聯想到一年之前，讓韓國海軍遭受重創的“天安號”事件，朝鮮此時加強潛艇機動訓練可謂是非同尋常。

　　主持人：新的這個“鯊魚”級潛艇的出現，真的那麼出乎韓方的預料嗎？

　　孟祥青：其實“鯊魚”級潛艇作為朝鮮海軍的一個小型潛艇，應該説也算朝鮮海軍的殺手锏，不是説現在才有，“鯊魚”級潛艇可以説作為朝鮮的小型潛艇，在國際媒體曝光率非常高，因為它主要的潛艇就是這樣一款小型潛艇，沒有什麼大的潛艇。

　　主持人：為什麼韓國媒體還説感到震驚？

　　孟祥青：因為這一次，根據韓國所得到的情報，最近朝鮮“鯊魚”級潛艇的活動頻率增加了，訓練的程度增強了，又是在這樣一個敏感的海域，所以韓國判斷説，朝鮮這是一種挑釁，很可能會採取類似于，比如説去年3月26日的“天安艦”，去年11月7日的炮擊延坪島，這樣以突然襲擊的方式來襲擊韓國。因為我們知道，“鯊魚”級的潛艇，朝鮮跟韓國的海軍實力沒法相比，因為朝鮮總體上是海軍實力是比較弱小的，但是它有幾個小的殺手锏，你比如説類似現在媒體曝光的“鯊魚”級潛艇，這個潛艇它其實非常小，過去325噸，它也就35米。現在新的，剛才小片上講的，新的改進也就是40米。其實它本質沒有變，它是根據1991年前南斯拉伕的一艘潛艇改裝而來的。

　　這種小型潛艇的特點是什麼？第一，在近岸活動，它不能跑得很遠。第二，噪音比較低。第三，由於它下沉比較小，體積比較小，所以不容易被發現。

　　它這個潛艇分為兩種：一個是攻擊型，一個是偵察型。攻擊型不用講，偵查型主要是執行這樣一個在海上，比如説你的艦艇離我近岸的這樣一個偵察任務，也不容易被其它大型艦艇發現。但是攻擊型它其中有一個魚雷管，這個魚雷管除了發射魚雷這個作用，也就兩到三枚魚雷，也不能更多了，因為它小，除了這個作用，它還可以起到一個作用，就是比如説蛙人，蛙人可以通過這個魚雷管出去，對你的目標進行攻擊，而且這個潛艇它載員也是20個人，5個軍官，15個普通艇員。但是它還可以，如果大一點，比如40米，據韓國報道，説還可以載5到10名的特種隊員。

　　主持人：這個差距就大了。

　　孟祥青：這個特種隊員，不僅這個型潛艇可以偵察，可以攻擊，甚至可以作為一種自殺式的攻擊。而且對你停泊在碼頭上的艦船也可以進行攻擊，發射魚雷，或者通過蛙人等等，這是韓國所擔心的，所以它活動一頻繁，訓練的程度一加強，韓國就懷疑説你是不是對我又要採取那種突然襲擊，這其實根本上講，還是一種互不信任。

　　主持人：所以“鯊魚”的出現，讓韓方感到了一定的震動，但是這個氣球不斷地漂向朝鮮，也讓朝鮮依然感到很惱怒。所以我們看到朝鮮又説了，如果再這樣的話，將會對韓國進行更大範圍的，叫“全麵粉碎射擊”。因為有時候我們發現，朝鮮方面在使用語言的時候比較華麗，我們不太理解就是全面的粉碎射擊會是一種什麼樣的打擊？

　　楊希雨：從按照朝鮮的宣傳的規格講，剛才你説的話，是上個星期五發出了最新的聲明。這個聲明被外界，特別是被韓國認為，這是朝鮮的警告在升級，它的由頭是4月15日，太陽節，然後韓國向朝鮮一下發出了30萬張傳單，一天之內，這樣朝鮮必須做出一個反應，就是把原來的定點打擊，在這個之前，朝鮮説你要是發傳單，我要對你幾個點做定點打擊，7月15日之後，他説我要不管任何時間，任何地點，這就是所謂的“全面的粉碎性的打擊”，這個標誌著它的威脅的口，這個調子在升級。

　　主持人：所以現在從總體情況來看，表面上比較平靜，但是實則這個朝鮮半島局勢依然是在升級，暗流涌動。

　　楊希雨：緊張局勢在升高。

　　主持人：但是在北約26日的時候，美國前總統卡特即將對朝鮮進行訪問，這個訪問將會使得局勢出現那些新的信號呢？我們來通過一個背景短片做一個了解。

　　4月7日，朝鮮在首都平壤舉行了第十二屆最高人民會議第四次會議。因為這是判斷朝鮮國內局勢變動為數不多的大事之一，因此雖然只有一天的會議，但是也引起國際社會的關注。儘管會議最終沒有出現外界猜測的大的人事變動，但是關於朝鮮今年經濟的走向卻釋放出了一個明確的信號。在會議通過的朝鮮今年的預算案當中，支出預算為108.9%，比去年增加了7.5%，其中多為輕工業和農業的支出預算。

　　對此分析認為，接下來朝鮮可能會將更多的精力放在經濟建設方面，與韓美的關係也會逐漸緩和。

　　與此同時，美國宣佈，前總統卡特將於4月26日以私人身份前往朝鮮。雖然美國國務院表示，卡特並不會與美國代表團一同訪問朝鮮，也不會向朝鮮轉達美國的任何正式立場。但在目前半島局勢下，卡特的此次訪問依然令人關注。

　　主持人：儘管這已經不是卡特先生第一次訪問朝鮮，儘管這次一直在強調是一個私人性質的訪問，不代表官方的一些態度，但是卡特的訪問會傳遞出哪些信號？

　　楊希雨：卡特自己有一個聲明，他對這次訪問有兩點期待：

　　第一，希望對當前無核化進程的僵局，能夠找到一種突破的辦法，六方會談停滯到現在，無核化進程停滯到現在，一直僵持在那裏。他希望恢復勢頭。

　　第二，朝鮮目前面臨這些人道主義的危機形勢，它希望國際社會能夠給予關注。

　　在這兩個任務之外，恰恰在上個星期五，朝鮮在自己的境內，又逮捕了一個美國人，所以這就出了第三個任務，就是卡特這次能不能夠再次地把這個美國人撈出來。

　　主持人：救人也是一個任務。

　　楊希雨：對，在這個之外，第四個任務，就是這次卡特訪朝之後，他是經過北京去，但是朝方有意安排他通過軍事分界線，通過私人飛機直接飛向首爾。所以人們就開始在猜想，他這次似乎又要向首爾帶去平壤有關對話的信息。

　　主持人：這在之前沒有過？

　　楊希雨：這個是沒有的，所以這個將是卡特第三次訪問平壤，除了上述這四個看點之外，還有一個就是他這次能不能夠會見金正日。因為我們知道，1994年第一次訪朝，他會見了金日成，成功化解了朝核危機。第二次訪朝的時候，他沒有見到金正日，這次能不能見到，見到與不見到這個意義很重大，這四個任務，加上這一個看點，將影響到不僅是西門效應，將影響到下一步朝鮮半島走向何方，是在僵局當中走向對抗，還是從僵局打破之後，走向對話，這是很關鍵的一次訪問。

　　主持人：所以也要觀察卡特先生此次訪問，包括各面的這種努力，能不能給和平，或者更大範圍的和平以機會。朝鮮半島局勢的演進我們還將會持續關注，今天非常感謝二位嘉賓來到演播室做分析和點評，謝謝。

　　好，各位觀眾，今天的《今日關注》就到這裡，感謝您的收看，再會。

　　製片人：陶躍慶

　　策　劃：馬　敬

　　編　輯：寇　春 張夢溪　　

　　監　制：王未來

　　E-mail：chinanews@cctv。com