日本政局動蕩或拖累災後重建

　　“311”日本東北部大地震已經過去一月有餘，當下主要受災地區已經陸續展開重建工作。但日本政局再掀波瀾，可能對困難重重的重建工作造成負面影響。

　　菅直人還能在首相位置上再幹多久？這個曾因大地震而暫時平息的問題再度浮出水面。據《日經商務》18日公佈的民調顯示，七成選民在問卷選項中選擇“更換首相”一項。大致相同比例的選民還認為，目前的民主黨政府在應對震後諸多危機的措施上“不可接受”。

　　綜合一下日本媒體的近期報道，可以看出日本民眾對菅直人和民主黨的不滿主要有以下四點：一是本次東日本大震災暴露出菅直人團隊缺乏領導能力，也未能隨機應變。二是地震和海嘯發生後，政府對災區支援不夠，而出現核泄漏後，應對措施令人失望。三是政府在信息公開上隨意性大，也不夠透明，沒有樹立可以服眾的公信力。此外，民主黨一直主張政治主導，去官僚化，結果導致在這次抗震救災中富有經驗的官僚發揮不了主觀能動性。

　　有分析指出，民主黨上臺只有一年多時間，缺乏執政經驗，對自然災害的救助措施過去多為紙上談兵。長期作為在野黨，民主黨更擅長挑毛病，這回輪到自己當主角，顯然是眼高手低，力不從心。此前，菅直人曾邀請自民黨總裁谷垣禎一入閣，形成以兩黨為中心的“救國內閣”，但因後者拒絕而化為泡影，這令處置危機能力偏弱的民主黨只能繼續單打獨鬥。

　　作為代價，無論是菅直人還是民主黨，其國民支持率均一路走低。本月早些時候，日本舉行統一地方選舉，執政的民主黨在東京都、北海道和三重縣知事選舉不敵自民黨，在41個道府縣議會選舉中所獲議席總數下跌，整體失利。

　　目前，民主黨在國會中只控制眾議院，參議院由反對黨把持。由於政見不同，政府救災措施在投入運作之前還需經過政治協商和妥協。據報道，用於救災的一次補充預算，自民黨反對挪用基礎養老年金的國庫負擔的部分，而民主黨內的小澤派反對削減育兒補貼，能否在國會通過很難預料。二次補充預算，民主黨決定以發行“復興再生債”的方式解決，這本來是自民黨的提法，民主黨借來一用，希望國會審議時能得到自民黨的合作，但自民黨開出的條件卻是必須更換首相才能通過。

　　路透社日前援引一些政治分析師的觀點報道説，短期內，菅直人辭職的可能性不大；同樣在短期內，反對黨在參議院“綁架”救災議案的可能性也不高。但隨著時間推移，救災議題政治化的風險越來越大。而《日經商務》民調顯示，超過半數選民認為，在眼下日本所處的危機時刻，民主黨與自民黨應該“聯手”，組成聯合政府，使各項“救災堵漏”議案能在議會快速通行。

　　還有分析指出，政府的當務之急便是恢複國民對經濟前景的信心，在未來數月出口受阻的背景下，穩住國內消費，支撐日本經濟。日本內閣府19日指出，以3月11日地震發生日為界，之前回收的調查表統計結果顯示，當月消費者信心指數為39.1，震後回收的調查結果顯示，消費者信心指數為38.3，顯示震後民眾消費信心明顯受到影響。

　　(何德功)