智利將成為擺脫“中等收入陷阱”首個南美國家

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所20日在北京發佈《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發展報告(2010-2011)》。今年的黃皮書聚焦智利，探討這個即將走出“中等收入陷阱”的首個南美經濟體對地區發展的啟示。

　　黃皮書指出，2010年是拉美獨立運動200週年，但20世紀中期以後，拉美和加勒比地區對世界GDP總量的貢獻率一直維持在7.8%左右，50多年間幾無增加。

　　根據世界銀行2010年8月按照人均國民總收入對全球213個經濟體的劃分，在拉美和加勒比地區的33個經濟體中，除了4個加勒比島國和仍屬於“低收入”行列的海地，其餘28個國家都屬於中等收入經濟體。

　　對於某些國家在同一收入水平徘徊而不能向上進入高收入國家行列，人們把這一現象視作經濟學理論的“中等收入陷阱”典型。拉美國家中85%都屬於中等收入經濟體，且“滯留”的平均時間達到37年，所以有學者也將“中等收入陷阱”與“拉美陷阱”相提並論。

　　但是，已經在中等收入水平徘徊了41年的智利或許能成為破解“拉美陷阱”的突破口。

　　黃皮書指出，2010年1月，智利與“富國俱樂部”經濟合作與發展組織(OECD)簽署協議，正式成為該組織第31個成員。11月，國際貨幣基金組織(IMF)預測，智利人均國內生産總值(GDP)將於2012年超過1.2萬美元，達到世界銀行劃分的高收入國家水平。

　　拉美黃皮書的《智利特別報告》指出，智利以其近20年的探索和實踐，走出了一條獨特的發展道路，不僅實現了經濟、社會和政治的成功轉型，還即將成為走出“中等收入陷阱”的首個南美大陸經濟體。

　　黃皮書認為相較于其他拉美和加勒比經濟體，智利成功轉型的示範性主要有三點：

　　——經濟轉型方面，智利通過不斷加強財經紀律、維護央行獨立性地位、穩步推行浮動匯率和深化金融體制改革等諸多方面的“結構改革”，保證了宏觀經濟政策的長期穩定，實現了經濟平穩較快增長。

　　——社會轉型方面，智利歷屆政府不斷提高公共社會支出規模，加強市場對資源的調節和配置，並輔以有效的社會政策，提高了對弱勢群體的保護力度。

　　——就政治轉型而言，皮諾切特之後時代的智利政府一方面提出“原諒和忘卻”原則，推動實現民主和解；另一方面較好地把握了憲政改革節奏，保證了轉型期間的政治和社會穩定。

　　(記者 張源培）