美專家：解放軍遠征戰力至少落後美軍15年

資料圖：中國海軍護航特種兵在戰艦上列隊。

資料圖：舾裝中的中國第二艘船塢登陸艦井岡山號

　　據日本外交家雜誌15日刊登美國海軍戰爭學院教授柯林思(Gabe Collins)的文章稱，在成為遠征部隊的道路上，中國軍隊尚處於初級階段。雖然亞丁灣反海盜任務及今年利比亞撤僑行動都顯示了中國在該領域的實力，但其遠征戰力至少還落後美軍十五年。

　　美國國防部對遠征部隊的定義是“為在國外完成特定目標而組建的部隊”。事實上，這樣一支部隊本身還應具備運輸、維持與自保能力，以便在需要保護國家利益時，可自由執行獨立任務。隨著中國經濟地位的日益提高，越來越多的中國人開始到非洲、中亞、中東等動蕩卻發展迅速的地方尋求致富的機會。與此同時，解放軍的遠征戰力也在緩慢增強。

　　文章稱，然而，由於成本及認識等原因，中國的遠征能力最有可能專門用於應對海外中國公民及經濟利益面臨的威脅。其中，最重要的是資源安全面臨的傳統威脅，以及海外僑民面臨的威脅，前者如海盜與恐怖主義，後者如利比亞內亂。

　　文章稱，與此相比，美軍擁有更強大地持續遠征能力，能夠橫跨半個世界打大規模戰爭，並同時處理其他緊急事件。用於執行高強度任務的平臺與設施，也可能用於執行非傳統安全任務，例如2004年印尼海嘯之後的人道主義救援行動，或支持亞丁灣反海盜行動。因此，解放軍海陸空地區外行動能力至少還需再發展十五年，甚至更長的時間，才能夠應對美國國防部當前正在應對的各種任務。

　　文章稱，值得注意的是，目前中國軍隊正提高其應對小型威脅的能力，這種威脅雖不涉及強制進入敵對區域的行動，但也涉及遠程部署。事實上，彰顯國家實力、執行人道主義任務，以及其他非戰鬥任務，可使中國力量有限的遠征部隊為北京帶來可觀的外交效益。

　　文章稱，解放軍海軍在亞丁執行反海盜任務至今已達兩年之久，且事實證明解放軍的行動取得了高度成功。《2010年中國的國防》白皮書指出，截止至2010年底，解放軍海軍已派出了7批18艘次艦艇、16架直升機、490名特戰隊員執行護航任務。中國海軍護航行動主要採取伴隨護航、區域巡邏和隨船護衛等方式，先後為3139艘中外船舶提供安全保護，其中解救被海盜襲擊船舶29艘、接護船舶9艘。

　　文章指出，亞丁灣反海盜任務反過來又有助於提升中國軍隊戰備能力，使之得以成功於今年2月至3月期間，從利比亞撤離三萬多僑民。雖然其中大部分人是通過租借輪船、飛機或經陸路撤離的，但這次行動也是中國首次部署軍事資産保護境外中國公民。北京派其最先進的現代導彈護衛艦“徐州”號，以及四架伊爾－76遠程軍用運輸機，協助被困利比亞中部塞卜哈(Sabha)地區的中國公民撤離。

　　“徐州”號在利比亞動亂中發揮作用的一個重要原因是，此前該艦作為亞丁灣反海盜艦隊的一員，已經被部署到該區附近。中國海軍和政治高級領導人正在了解，前線部署的軍用物資對全球利益不斷增長的中國來説很重要。反海盜任務打開了這一道門，但在利比亞撤離中，還存在一個很大的可能性，即海軍努力維持在印度洋地區更大的駐軍，也許還會擴大到波斯灣。

　　文章稱，亞丁灣反海盜任務是中國首次遠征任務，解放軍海海軍在其中一馬當先，而解放軍空軍也在通過日益複雜的軍事演習，獲取遠程行動經驗，提高空中加油和遠程攻擊等相關能力。2010年9月，解放軍海軍部署蘇－27戰機前往土耳其參加中土兩國“安納托利亞之鷹”空軍聯合演習，據稱其飛機途中曾在巴基斯坦和伊朗加油。另外，有報道稱，在中國、哈薩克斯坦、俄羅斯舉行“和平使命－2010”聯合演習期間，中國殲－10戰機從新疆基地起飛，在有空中加油支持的情況下，連續飛行2000公里，實彈空襲哈薩克境內目標。

　　文章指出，開展遠征軍事行動需要使用地區補給和維修設施。解放軍所開展的遠程演習以及在亞丁灣的部署，都旨在增強自身使用地區港口和機場的能力，這些能夠在解放軍未來執行行動的過程中為其提供後勤支持。中國最有可能尋求“重空間輕基地”(places not bases)的模式，這因為美國的經驗表明，在外國領土維持大型固定基地會對國家外交和安全構成重大挑戰。

　　文章稱，有些地區可在衝突期間提高解放軍後勤支持能力，需要在未來數年內給予密切關注。這些地區包括：坦桑尼亞、肯尼亞、馬達加斯加、吉布提、薩拉萊(阿曼)、亞丁(也門)、瓜達爾和卡拉奇(巴基斯坦)、吉大港(孟加拉國)、漢班托特(斯裏蘭卡)、毛裏求斯(路易港足以容納大型戰艦)、緬甸以及新加坡。對中國建造適當的外交及後勤基礎設施，以便支持遠征行動的計劃而言，考慮解放軍海軍及空軍所購買的平臺也是非常重要的，因為它們能夠幫助推動解放軍在“台灣之外”的遠征軍事行動。而且，值得注意的是，一些海、空、天平臺都將與解放軍未來可能執行的遠征任務産生關聯。

　　解放軍海軍遠征平臺

　　大型兩棲戰艦，即兩棲船塢運輸艦和直升機登陸艦，對中國遠程行動很重要，因為其用途很廣，可運輸部隊、搭載車輛及氣墊船、充當重型直升機作戰平臺、提供任務支援，如垂直撤離動蕩地區受困的中國公民。

　　據報道，中國目前已經建造了兩艘071型兩棲船塢運輸艦(LPD)。一艘已經投入運行，一艘雖已下水但仍在進行裝備，第三艘則在建造當中。此外，鋻於美國海軍在應對2004年印度洋海嘯以及2010年海地地震的過程中，兩棲戰艦都發揮了重要作用，因此中國可能會再造幾艘兩棲船塢運輸艦，而且或許還會建造直升機登陸艦(LHD)。當前，中國正在測試並驗證一款國産重型運輸直升機——AC313。AC313及其後繼直升機很可能會登上解放軍海軍的兩棲船塢運輸艦或直升機登陸艦。

　　文章稱，此外，中國似乎還在迅速翻新前蘇聯航母“瓦良格”號；據美國海軍情報局估計，這艘航母將於2012年投入運行。另據朝日新聞報道，中國已經決定啟動一個國家航母項目，北京將按照該項目在2014年前，製造國産50,000-60,000噸的常規動力航母(海軍情報局估計，該項目將於2015年之後完成)，並且在2020年製造出核動力航母。當然，在裝備航母、在航母行動中訓練飛行員以及打造航母戰鬥群方面，中國依舊面臨著重大挑戰。不過，中國日漸增長的國防預算(2011年的官方數字為915億美元)，以及國內造船廠日益增多的製造大型複雜商用船隻的經驗都意味著，中國製造航母的物理障礙能在一定時間內得到克服。

　　文章稱，通過幫助中國在南中國海、東南亞以及沿印度洋重要海上航線實現重要的海上存在，以及執行諸如應對2004年印度洋海嘯的人道主義救援任務，航母戰鬥群能夠使中國獲得無限的外交利益。不過，要想實現在這些地區的持久存在，就要擁有幾個航母戰鬥群，以便使它們能夠定期進行維護。對發展航母戰鬥群的重視程度的提高表明，中國領導人想要增強自身執行高強度遠征任務的能力，特別是在其把精力集中在購買更多兩棲船塢運輸艦和/或直升機登陸艦的情況下，更是如此。

　　不過，對於支持遠征行動而言，強大的補給船隊是至關重要的，但據簡氏防務新聞論壇透露，解放軍海軍日前只有三艘遠距離補給艦。而相比之下，美國海軍擁有一支由大約30艘遠距離戰鬥補給艦組成的補給艦隊。此外，鋻於補給艦與商業艦類似，而且中國已具備強大的商業造船能力，因此中國可能會大量建造補給艦。同樣地，補給艦的生産比率也將成為解放軍海軍未來遠征意圖的重要指示計。

　　目前，只要擁有充足的補給支持，中國最先進的水面艦便能應對該國最有可能面對的非傳統安全意外事件。至於南中國海地區之外的遠征行動，潛艇能夠為情報收集提供重要的安全支持，這使得核潛艇遠距離行動成為了解放軍海軍前沿部署訓練的重要話題。如果中國下加大力度增強其水面戰艦的反潛能力，那麼這可能表明北京政府有意打造同樣適於應對高強調衝突的海洋遠征部隊。

　　解放軍空軍遠征軍

　　自利比亞非戰鬥人員撤離行動後，解放軍空軍可能會努力推進遠程運輸機的發展。在撤離行動中國，中國派出的4架伊爾-76運輸機表現良好。據簡氏報告稱，目前，解放軍空軍有14架伊爾-76和25架Y-8遠程運輸機。如果中國從內陸國家突然進行大規模撤離的話，這可能會産生能力不足問題。

　　在不利情況下進行撤離或干預時，如果能夠進入地區戰區，如蘇丹的喀土穆，遠程、高效的蘇-27、殲-11或蘇-30戰鬥轟炸機可進行有限的戰術空中掩護。例如，在2010年9月的“安納托利亞之鷹”演習中，解放軍空軍能夠將四架蘇-27運往土耳其，表明解放軍空軍即使在不加油的情況下也能夠將戰術機部署至遠離中國的地區。

　　另外，在陌生地區進行指揮的中國官員也要求提高情報、監視和偵察能力，支援任務行動。因此，空基探測器和空中觀察平臺，如2010年珠海航展中展示的WJ-600無人機，也將發揮重要作用，用以提高指揮人員的情境意識。2010年，中國太空發射次數首次與美國持平。更重要的是，中國發射的系統當中，很大一部分涉及衛星，這可幫助中國在周邊沿海的其他地區建立持久的情報、監視和偵察能力。

　　自2009年起，中國已經發射了七顆“遙感”偵察衛星，表明更強大的空基偵察能力是中國發展的一個重點。中國還在打造“北斗”導航衛星群，到2012年，可為中國部隊進行獨立區域導航，並作為一種武器制導系統，到2020年左右，中國將具備全球能力。最後，據報道稱，中國準備於今年6月發射第二顆“天鏈”數據中繼衛星，與現有的“天鏈-1”結合，可覆蓋全球75%的面積。

　　中國地面部隊

　　這裡指的是特種作戰部隊和解放軍海軍陸戰隊。他們的作用可能包括：確保機場和港口的安全，保護撤離行動。除進行聯合國維和行動外，中國還未在其他國家領土上執行過任何行動。

　　中國正在逐步建立一種士兵結構。這些士兵通過聯合國維和行動獲得了大量國際作戰經驗，其中這些維和行動主要發生在剛果和蘇丹等地，這裡的環境與未來解放軍可能幫助進行中國公民撤離行動的環境很相近。中國2010年國防白皮書指出，到2010年12月，中國已經派出17390名軍事人員參與聯合國的維和行動。據聯合國稱，2011年2月，中國有1878名人員正在參與聯合國維和行動。

　　目前中國的遠征軍事實力有限，但在未來幾年中會大幅提升，中國會利用這種能力來保護中國公民和海外經濟利益。雖然解放軍距擁有像美國遠征部隊維持高強度戰鬥一樣的能力還需要幾十年的時間，但目前已經具備在南中國海、東南亞、印度洋和非洲進行軍事部署的能力。

　　外交活動中需要考慮中國會如何使用日漸增長的軍事投射能力，考慮消除中國遠征軍在戰略地區，如非洲和東路，與他國軍隊發生衝突的方法。中國遠征能力的發展使中國成為了非傳統安全問題上的一個有益合作夥伴，美國應努力與中國在雙邊及多邊論壇上討論這一問題。(春風)