新地震誘發遷都論 日工商界力促産業重心遷往大阪

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，東京北部近日發生5.9級地震，再一次刺激了日本首都圈原本脆弱的神經。日本關西商業重鎮大阪的工商界公開表態，力促政府分散風險，遷都大阪。

　　北京大學日本戰後史專家王新生教授：有種説法是，東海地區，也就是東京附近，每60年有一次大地震。1923年關東大地震已經過去80多年了，大家覺得打地震可能越來越近。當然，這次東北地震海嘯和核電的事故出現以後，有人提出建立副都，防備東京突然癱瘓之後可以發揮國家行政職能的都市。當然，都市選在什麼地方，現在還沒有共識。

　　日本“首都圈”集中了日本人口4000萬人，佔了日本總人口的1/4到1/3。在東京地區，交通擁擠、住房緊張、地價飛漲、污染嚴重等一系列問題導致日本在上世紀70年代出現了一種“遷都論”，新址方案竟有10個之多。

　　大阪是日本的第二大城市，是日本商業和貿易發展最早的一個地區，自古以來就是奈良和京都的門戶，從德川幕府時代起，大阪就成為全國的經濟中心。二戰後，東京在經濟、文化上的中心地位也遠遠超過了大阪。但大阪對此一直不服氣，不斷尋找機會取代東京做首都。

　　北京大學教授王新生説，從遷都的政治和經濟影響來看，由於日本是地方自治的國家，遷都不會造成太大的影響，但是天皇所在的轉移，會對國民心理和民族意識産生影響。

　　王新生：首都所在地肯定是文化中心、政治中心，這兩個中心會對當地的經濟産生很大影響，會推動當地經濟發展。但日本是地方自製的國家，遷都對地方行政影響不是太大。另外，(遷都)對政治版圖影響也不是太大，那套政治制度比較成熟，是三權分立制度。我考慮的問題是，從名義上講，天皇應該是國家元首，如果首都，天皇是不是也得跟著一塊兒遷過去？天皇對日本國民心理和民族意識可能會産生一定影響。

　　王新生説，日本各地的國會議員基於各自既得利益的考慮，要達成遷都的共識會非常困難，牽一髮動全身的影響下，大阪能不能把握這次機會，仍舊留有很大懸念。

　　不少大阪民眾對遷都計劃將信將疑。消息人士指出，大阪不會立即完全代替東京成為首都，而且其總建設費預計高達五兆日元，國家財力明顯不足，可能引起民眾反對。而在王新生看來，遷都可以擴大內需，對日本來説利大於弊，但是要在政策上充分考慮，來達到經濟發展的良性循環。

　　王新生：從凱恩斯理論講，這可以刺激經濟發展，直接推動內需增長。在日本也有這種説法，一旦遷都，對國民經濟會有推動。錢從哪來，有各種各樣的方式，比如，提高稅收，提高國債發行量，或借外債等。從經濟發展角度講，它是利大於弊的。至少從擴大內需的角度來講，一旦經濟恢復增長，可以增加稅收，增加就業，擴大內需，會形成良性循環。最關鍵的是怎麼啟動良性循環，恐怕在政策上還有很多考慮。