英收緊學生簽證 對在英學生及華人就業市場衝擊大

　　中新網4月16日電 據英國《華聞週刊》報道，英國內政部3月22日發佈了關於學生簽證調整的新政策。並在3月31日正式公佈了關於學生簽證調整的方向和標準。英國華人法律中心應《華聞週刊》的邀請，簡單分析此次政策調整對於在英學生以及華人的就業市場可能造成的影響。

　　新政分三階段施行

　　新的學生簽證政策將從今年4月21日開始正式分為3個階段逐步施行。此次調整對為非歐盟學生提供教育課程的學校提出了更高的要求，同時也對學生的打工和語言能力等提出了新的限制。內政部在報告的開頭就明確説明這次調整並不是最終方案，而會根據實施過程中遇到的問題而不斷進行新的修改。

　　從4月21日第一階段的調整將正式開始實施。其中表現在B類執照的學校將會不被允許出具新的CAS信。此外在以前有學校利用移民政策的漏洞，在一個主要課程開始之前附加一個長時間的預科課程，來達到規避語言要求和延長簽證時間的目的。

　　在21日之後這類行為將會被杜絕。同時在學生申請入境簽證時，如果不能夠獨立回答面試中的問題，簽證官將有權利以此為理由拒絕申請人入境。

　　第二階段將從2011年7月開始。學習本科學位以上課程的學生將繼續有權利在學期期間工作20個小時，在假期中全職工作；而學習Degree以下課程的學生，或者在公立院校學習的學生可以在學期期間工作10個小時，在假期中也可以全職工作。從7月開始只有學習碩士以上學位同時課程時間長于12個月以上的學生，才可以有資格邀請家屬來英作為陪伴。這些被批准的家屬在來到英國後還是可以自由工作的。

　　第三階段從2012年4月開始實施，在那時將只有Highly Trust“高度信任”資格的學校才可以繼續招收和資助海外學生。可以持學生簽證的時間將設置最高上限，即在英國最多只可能有8年的時間是持有學生簽證的(博士以上學生，以及16歲以下學生除外)。到明年4月Post Study Work(PSW)簽證將正式停止受理，但是內政部將會考慮減少由學生轉入Tier 2簽證的部分限制。

　　內政部的目標是到2012年底所有學校都將按照新標準去招收和規範海外學生。

　　學生續簽問題

　　從以上公佈的政策調整中，我們可以看到英國政府一方面對各類私立的，以協助簽證為目的的學校嚴格限制；一方面又給公立大學更多的權利和自由度。這也反映出英國政府一直強調的方針，即政策的調整並不是來限制學生來英國，而是希望有更多真正的留學生來到英國。同時留學生在英國的主要任務應當是學習，而不是打工。

　　這樣的調整，對於在Highly Trust學校中學習的留學生而言是沒有很大影響的，但是對於為數不少的在A類院校中就讀的學生將會影響巨大。

　　這首先表現在，如果在明年4月之前現在就讀的A類院校沒有成功晉級成為Highly Trust的院校，那麼現在正在就讀的學生的續簽將會成為問題，為了能夠在英國完成自己的遠期學業目標，那麼這些學生將可能被迫轉換學校。而轉換學校所要必須承擔的各類經濟成本將會影響到學生最終選擇在英國去留的決定。

　　一般來講，英國正規大學中的學習壓力是比較大的，學生為了能夠出色地完成自己的學業，所能夠自由支配的業餘時間也相對有限。而A類學校則為了更適合海外留學生對於工作的需求，在課程設置以及總體課時上做了很多有利於學生工作的調整。這樣就可以既完成學業，又可以充分利用時間來勤工儉學，減少國內家庭的負擔。這也成為很多中國留學生願意到A類學校中學習的原因。

　　僱主“用工荒”

　　在英國的華人社會中，中餐和中醫是很多人從事的行業。在經營過程中，需要熟練地使用中文或英文和客戶交流。

　　因為A類學校的學生可以拿出比較大塊的時間來進行工作，又可以講相對流利的英文，所以得到很多華人僱主的青睞。如果因為簽證政策的調整，造成這部分學生的流失，那麼是否會出現人手不足或者新人難招的問題，確實是值得僱主現在就開始考慮的。

　　尤其是前段時間，不論是5年遺案還是10年永居都促成了很多人取得了在英國的長期身份。以我們的觀察，很多通過5年遺案取得身份的客人，以前都是從事廚房工作的，他們在取得合法身份後，都紛紛選擇自主創業，或開外賣店或開中餐館。而通過10年永居取得長期居留身份的客人，除了選擇自主創業外，還有相當一部分願意選擇更加正規的英國公司，或者與自己專業更為相關的公司工作，而很少再繼續留在原來的崗位。這些新增加的工作機會以及愈趨減少的工作人員，更加使我們不得不面對可能出現的“工荒”問題。

　　在這種情形之下，對於學生來説應當是利大於弊。多數學生在現在的全面權衡英國與中國的形勢對比，以及打工所取得的收入和延長學時所必須付出的學費以及簽證的費用之後，可能會更加傾向於專心學習而不是專心打工。

　　對於僱主則應當有更加緊迫的認識，應當積極提高自身素質並且調整自己的經營模式。爭取在最壞的情況到來之前能夠適應從英國本地招收本地員工。同時調整員工待遇以及與員工之間的關係也是非常重要的，留住現有的熟手可能比頻繁招聘新人再進行培訓要來得現實和實惠得多。