專家稱利比亞反對派無核心人物支撐局面(組圖)

專題:利比亞局勢動蕩

　　在打擊利比亞的軍事行動中，英法美都各打各的算盤，聯合國的停火決議難以達成。新華社發

奧巴馬

薩科奇

　　◎卡扎菲性格裏雖有能屈能伸的一面，但前提是他的政府、政權能夠保全。事情發展到今天，他已經無法全身而退了。而把權力交給他的兒子，西方也是不會接受的。

　　◎西方也在跟反對派的各種頭面人物進行接觸，試圖從中發現能夠支撐局面的人，但目前看來還沒有找到，誰來取代卡扎菲，現在還是未知數。

　　北約接手指揮權，美國掌握指揮棒

　　南方日報：西方國家戰機3月19日開始空襲利比亞，由美國指揮，3月31日起改由北約主導，美國4月5日起退出空襲。北約接手後情況會不會有好轉呢？

　　曲星：不會，因為北約接手和原來多國聯軍打擊沒有實質性區別。美國之所以急於交出指揮權，是因為奧巴馬在國內面臨很大的政治壓力。

　　打擊利比亞的軍事行動很倉促，奧巴馬沒有時間和國會進行磋商，軍事行動的目的、持續時間、花費多少也不是很明確。奧巴馬是以"和平總統"的形象競選成功的，聲稱要從伊拉克和阿富汗兩場戰爭中撤出，並因此獲得了諾貝爾和平獎。美國現在不但沒有撤出，反而又捲入了一場新的軍事行動，所以國內質疑聲很高。

　　現在把指揮權交給北約，是出於減輕國內政治壓力的目的。從執行方面看，美國在北約佔主要地位。任何行動沒有美國同意就不可能進行，而且美國的指揮官在北約各級架構中也佔很大比重，所以不會有實質性的變化。

　　南方日報：北約指揮官范烏姆5日表示，北約空襲已經摧毀了利比亞政府軍30%的力量，現在他們能否説服聯合國安理會同意派遣地面部隊進入利比亞？

　　曲星：現在看來不太可能。軍事行動開展以後，非盟阿盟都看到軍事行動的實際目的與安理會的初衷相去甚遠，不但沒有停止打擊，反而造成更多平民傷亡，所以他們已經公開表示反對這種介入行動。在這樣的情況下，很難想象安理會會通過允許地面部隊進入的決議。而且對西方國家來説，派地面部隊就意味著人員傷亡，一場有爭議的軍事行動造成人員傷亡，國內政治壓力會更大。

　　法國"激進"行動，薩科齊應付大選年

　　南方日報：北約內部對軍事行動也有分歧，這是為什麼？

　　曲星：北約內部是有分歧，比如對指揮權，法國認為應由聯軍各國組成。然而，德國對地中海地區本身的態度不是太積極，對歐盟的資源應該用於東擴還是南下，德法歷來就有分歧，這有利益上的區別。二戰以後，德國對海外派兵也特別謹慎。土耳其是北約裏唯一一個伊斯蘭國家，它對穆斯林世界有感情。儘管卡扎菲政府在國際社會，在歐盟、非盟、阿盟中的形象都不太好，但利比亞畢竟是一個穆斯林國家，土耳其對軍事打擊持很強的保留態度。

　　南方日報：在打擊利比亞的軍事行動中，美國表現得比較"謙遜"，法國反而一直在打頭陣，您怎麼看待法國這次的"激進"？

　　曲星：法國迫切地介入打擊利比亞的軍事行動，根本原因在於國內選舉。今年是法國的大選年，大選年對政治人物的評論特別激烈。今年年初法國學術界、媒體對政府的外交政策進行了比較深刻的討論，討論概括起來是對薩科奇外交政策的質疑。

　　在這樣的背景下，如果説法國承認的反對派政府被不受承認的卡扎菲政府打敗了，對法國外交來説是一個災難性的結果，不僅外在形象丟分，還會丟選票，所以要通過國際力量，把局勢擰過來。所以當全世界都在關注日本的時候，法國在安理會通過決議後迅速進行干預。

　　軍事行動會持續到卡扎菲下臺

　　南方日報：3月28日英法發表聯合聲明，表示卡扎菲應該立即下臺，但聯合國的授權是禁飛，兩者衝突嗎？

　　曲星：不管口頭上怎麼表態，聯軍的目標一定是要卡扎菲下臺。不管卡扎菲以何種形式在臺上控制局勢，哪怕是和反對派政治對話、組成聯合政府，對西方國家尤其是法國來説，那都是失敗。但聯合國的授權是禁飛，並沒有説要卡扎菲下臺，這不是決議的目的。所以如果西方公開説他們軍事行動目的是讓卡扎菲下臺，就違背了聯合國決議。

　　南方日報：怎麼看待多國聯軍在利比亞戰爭中所起的作用？

　　曲星：聯合國決議的目的是讓利比亞的衝突迅速停下來，現在不但沒有停下來，反而還在升級。多國聯軍不是來調停的，他們在戰術打擊上對卡扎菲政府軍的重型設備、裝甲、軍車、火炮進行摧毀，與此同時叛軍在地面的武裝往前推進。從軍事形態上來看，聯軍很像反政府武裝的空軍，延長了利比亞的國內衝突。

　　禁飛區初步建立3個月，根據情況再縮短或延長。這個時間安排意味著，西方認為，3個月應該可以讓卡扎菲下臺。在空中打擊、地面禁運之下，老百姓生活會越來越艱難，軍心會動搖，他們希望卡扎菲軍隊發生嘩變，或者老百姓起來推翻卡扎菲。

　　卡扎菲的外交行動解決不了危機

　　南方日報：卡扎菲是否已經在進行廣泛的外交行動以尋求體面下臺？

　　曲星：現在有不同的聲音傳出來，有人説他派出特使拜會各國甚至英法這些國家，尋求體面下臺，但這是國際上的一些報道，真實性尚不確定。我個人分析判斷，卡扎菲自動下臺可能性不是很大。派出特使到各國去解釋政府的立場，要求聯合國派調查團來調查，這些都在密集地進行。現在政府軍處於守勢，反政府軍處於攻勢，在這個背景下，卡扎菲會希望國際機構的調查員來實地考察，究竟是誰在違背停火決議。

　　南方日報：卡扎菲的外交行動能解決這次危機嗎？

　　曲星：解決不了，西方的目的是要卡扎菲下臺。目前西方袒護反政府力量，不會同意派調查團。倫敦會議也難達到實質性的進展，現在能採用的方式都採用了，事情發展到今天，造成這麼大的傷亡，不管卡扎菲採取什麼樣的方式下臺，都會受到反政府力量最嚴厲的清算，如果上軍事法庭，審判結果很清楚，跟薩達姆應該是一樣的，卡扎菲應該看得很清楚。

　　卡扎菲性格裏雖有能屈能伸的一面，但前提是他的政府、政權能夠保全。事情發展到今天，他已經無法全身而退了。而把權力交給他的兒子，西方也是不會接受的。

　　南方日報：卡扎菲的政權是否已經毫無希望，只是撐一天算一天？

　　曲星：他確實非常困難，即使西方的空中打擊解決不了問題，長期制裁也會受不了。利比亞外匯收入90%以上是靠石油出口，GDP的50%到70%是靠石油支撐。如果石油生産不能正常恢復的話，整個經濟支撐就會有問題。利比亞會很多年都緩不過勁來。

　　平衡被打破，利比亞很可能四分五裂

　　南方日報：能預測一下利比亞的戰局嗎？

　　曲星：目前西方國家空中打擊好像也差不多了，地面部分只能靠反對派武裝，而反對武裝並不是訓練有素的軍隊，是臨時湊起來的，甚至可以説是烏合之眾。如果卡扎菲內部不出問題，反對派很難取勝，還會僵持相當一段時間。

　　南方日報：反對派掌權之後能否有效管理利比亞呢？

　　曲星：這是最大的疑問，目前反對派裏沒有一個特別有感召力和凝聚力的人物。利比亞本身是部落制的一個國家，卡扎菲運籌部落關係，達到一種微妙的平衡，維持了這麼多年，一旦平衡被打破，很可能讓利比亞四分五裂，對整個地區形勢産生非常不利的影響。西方也在跟反對派的各種頭面人物進行接觸，試圖從中發現能夠支撐局面的人，但目前看來還沒有找到，誰來取代卡扎菲，現在還是未知數。

　　南方日報：如果反對派建立新政府，會是個親美、法的政府嗎？

　　曲星：如果反對派掌握了利比亞，建立新的政府，在初期和西方國家會在石油利益上有衝突。另外西方國家採取大量的打擊行動，必定會在利比亞老百姓心中留下陰影，這個陰影到一定階段就會體現在對新執政當局的不滿，這些都要求新的政府必須要表現出對西方的獨立性。所以新政府初期階段會親美、法，但隨著時間推移，未必就會像西方想象的那樣發展。

　　南方日報：利比亞戰事是否會帶來各國戰略佈局和利益分割新的變動呢？

　　曲星：這個地區會進入一個相當長的轉型期，過渡期內局勢肯定不會穩定。把西方的民主制度強加給一個不同傳統和宗教的阿拉伯國家，本身就有很多未知因素存在，何況大國利益糾集的這麼一個地方。現在跟反政府武裝打交道的國家都會考慮利益分割，都希望能夠在戰後的利比亞有開發合作、參與能源建設的機會。利比亞人説西方國家參加軍事行動是為了控制他們的石油資源，不無道理。

　　■人物檔案曲星

　　曲星，1985年至2006年，在外交學院任教，現為教授、博士生導師。歷任外交學系中國對外關係教研室主任，外交學系副主任，外交學院院長助理，外交學院副院長。

　　2006年至2009年8月，任駐法國大使館公使。

　　2010年1月至今，任中國國際問題研究所所長。著述頗豐。