國際觀察：大難當前 日本會否産生聯合政權

　　新華網東京4月4日電（新華社記者吳谷豐）面對大地震、海嘯和核泄漏給國家帶來的嚴重災難，日本執政的民主黨和最大的在野黨自民黨內部主張組建聯合政權的呼聲正在高漲。這一呼聲旨在促使日本政壇團結起來，共同應對災難和展開災後重建。

　　分析人士認為，組建聯合政權對民主黨和自民黨都有好處，但自民黨不大可能無條件入閣，其能否拋開黨派利益而與民主黨聯合執政，目前還是未知數。

　　民主黨拋出“繡球”

　　民主黨在大地震發生一個星期後便向自民黨拋出了“聯姻”的“繡球”，期望與自民黨組建一個強有力的“危機管理內閣”，以共同應對地震、海嘯和核泄漏帶來的災難。然而，自民黨以過於唐突為由拒絕了民主黨的入閣邀請，但此後自民黨黨內主張與民主黨“聯姻”的呼聲越來越大。

　　日本首相、民主黨代表（黨首）菅直人3月19日與自民黨總裁谷垣禎一通電話，提議自民黨加入由民主黨和國民新黨組成的執政聯盟，並邀請谷垣出任副首相兼震災復興擔當大臣。而谷垣當場回絕，稱自民黨將繼續在災後重建方面提供全面合作，但不會在沒有進行政策協商的情況下加入執政聯盟，他不能入閣。

　　然而，一些自民黨元老在谷垣拒絕入閣後發出了主張與民主黨組建聯合政權的呼聲。前首相森喜朗雖然批評菅直人邀請谷垣入閣的做法太唐突，但表示自民黨可派負責災後重建的人才入閣。前首相安倍晉三也表示，可以研究有條件地加入內閣。

　　日本媒體指出，自民黨黨內在入閣問題上存在贊成與反對兩種意見，加上谷垣對菅直人的政權運行深感不滿，谷垣在這一問題上進退兩難。

　　聯姻對雙方有利

　　谷垣之所以拒絕入閣邀請，主要原因是菅直人在自民黨和民主黨未事先進行政策協商的情況下唐突拋出“繡球”。實際上，國家災難當前，民主黨和自民黨組建聯合政權對雙方都有好處，自民黨拒絕入閣會給民眾留下不積極參與災後重建的負面印象。

　　民主黨在與自民黨組建聯合政權問題上態度非常積極。民主黨上臺執政才一年半時間，在應對如此慘重的災難方面缺乏經驗和智慧，需要在野黨為災後重建和應對核泄漏建言獻策。因此，對民主黨來説，組建聯合政權有利無弊。首先，可以消除黨派之爭，不分黨派地共同制訂抗災和實施災後重建的措施；其次，可以破解在野黨佔據國會參議院過半數議席的“扭曲國會”困局，奠定保持政權穩定的基礎。

　　而對自民黨來説，與民主黨組建聯合政權有利也有弊。這是自民黨舉棋不定的原因所在。自民黨黨內主張入閣的人認為，應對日本遭遇的災難將是一場持久戰，提前解散眾議院進行大選、實現自民黨重新上臺執政的可能性變小，自民黨如繼續一味採取對立姿態而不在應對災難方面積極合作，只會遭到民眾和輿論的批評，與民主黨聯姻、共商災後重建對策是上策。但也有人認為，自民黨入閣無疑將延長菅直人政權的壽命，並導致民主黨政權基礎更為穩固。

　　日本媒體認為，自民黨領導層必須慎重權衡利弊，作出入閣決定需要很大勇氣。

　　加入內閣有難度

　　日本《讀賣新聞》4日公佈的最新民意調查顯示，64％的受訪者主張民主黨和自民黨組建聯合政權。由此可見，多數日本民眾也希望朝野政黨在災難面前將國家利益置於黨派利益之上，共同致力於災後重建和平息核電站事故。儘管日本民眾和自民黨內的呼聲高漲，但自民黨與民主黨組建聯合政權並不容易。

　　如今，民主黨正頻頻向自民黨示好，在邀請其入閣方面採取了三個措施。第一，民主黨國會對策委員長安住淳1日與自民黨國會對策委員長逢澤一郎會談，表示願與自民黨一道編制2011財年補充預算；第二，民主黨準備于本月11日前成立“復興構想會議”，菅直人表示願聽取在野黨領導人的意見，呼籲在野黨參加議論，以便不分黨派地共同制訂災後重建措施；第三，民主黨幹事長岡田克也1日與自民黨幹事長石原伸晃會談，要求自民黨在修改《內閣法》增設三個內閣大臣問題上予以合作。事實上，岡田的這番話是在邀請自民黨入閣。

　　自民黨內部也在探討入閣的可能性。除了森喜朗之外，自民黨原幹事長古賀誠也主張入閣。如果森喜朗和古賀誠實現聯手，那麼他倆所屬“町村派”和“古賀派”兩大派系的大多數人會贊成入閣，進而封堵反對意見。但是，菅直人長期以來是自民黨的政敵，自民黨內有人主張與非菅直人領導的民主黨組建聯合政權。但民主黨幹事長岡田克也強調，不可能在危機如此嚴重的情況下更換首相。

　　分析人士認為，日本組建聯合政權存在很大可能性，但要經歷不少曲折。