以安理會決議為名 西方軍事打擊加劇利比亞動蕩

　　國際觀察：西方軍事打擊加劇利比亞動蕩

　　新華網北京3月20日電 3月19日，利比亞局勢出現重大變化，西方國家開始對利政府軍出手。

　　當晚，法國率先派戰機對利比亞進行空中打擊，隨後美國和英國相繼加入軍事打擊行列。據報道，西班牙、丹麥等其他西方國家針對利比亞的軍事行動也將接踵而至。

　　分析人士認為，參戰各國以執行聯合國安理會決議為名對利比亞進行軍事打擊，但其實也有自己的目的。同時，軍事打擊必將對利比亞和參戰國家帶來種種影響，特別是長期來看，軍事打擊的影響殊難預料。

　　以安理會決議為名

　　本月17日，聯合國安理會以10票贊同、5票棄權通過了第1973號決議，同意在利比亞設立禁飛區。這一決議的出臺使利比亞問題國際化。

　　北約秘書長拉斯穆森18日説，北約對利比亞行動所需的三項先決條件均已具備，即有“明顯的行動需要”（利比亞政府軍正逼近班加西），“明確的法律依據”（聯合國安理會第1973號決議）和“有力的地區支持”（阿拉伯國家聯盟公開表示支持）。

　　19日下午，法國在巴黎召開落實聯合國安理會有關利比亞決議的國際會議。法國總統薩科齊在會後發表聲明説，如果利比亞領導人卡扎菲不能履行決議立即停火，有關各方將通過包括軍事手段在內的一切方式強行落實決議。

　　會議結束數小時後，法國總參謀部發言人布爾克哈德宣佈，巴黎時間當天17時45分左右，法國戰機對卡扎菲軍隊的一部車輛開火。隨後，美國總統奧巴馬也宣佈，他已授權美軍對利比亞採取“有限軍事行動”，而且“行動已經開始”。他説，美國正在與“一個廣泛的聯盟”聯合行動，執行聯合國安理會保護利比亞平民的決議。

　　英國首相卡梅倫19日晚在倫敦證實，英國軍隊已參與了對利比亞的軍事行動，且反復強調此次軍事行動有聯合國做後盾，是“合法、必要、正確的”。

　　分析人士認為，在對利比亞採取軍事行動方面，西方國家無疑利用了安理會第1973號決議。而這一決議之所以得以通過，主要是由於西方國家竭力推動和阿拉伯國家出現分裂，阿拉伯國家聯盟表示支持禁飛區的設立。

　　參戰國家各有打算

　　從表面上看，西方國家打擊利比亞是為了落實聯合國安理會的決議。但不少外國專家和國際媒體認為，參與軍事行動的各國其實各有自己的利益考慮。

　　法國國際關係與對外交流基金會北非中東地區問題研究員米哈伊爾認為，法國一直試圖表現自己的獨特立場，“尋求表現出自己具有領導能力”，如果薩科齊賭贏了，“他就在2012年法國總統大選中擁有了一張很好的牌”。法國《費加羅報》19日發表的社論認為，薩科齊克服了德國總理默克爾的無動於衷，在（英國首相）卡梅倫的支持下，填補了奧巴馬（在利比亞問題上）失卻的領袖地位。比利時首相萊特姆説：“顯而易見，法國確保了在利比亞領空上的軍事行動的領導地位。”

　　深陷伊拉克和阿富汗兩場戰爭泥潭的美國起初並未積極推動對利比亞的軍事打擊。那麼，它為何最終加入了打擊行列？美國《華爾街日報》近日刊文就此問題進行了分析。文章説，有很多因素推動了美國立場的轉變，其中有奧巴馬政府擔心英法搶了風頭。此外，利比亞局勢的迅速發展也是推動美國軍事、外交政策發生變化的原因之一。隨著利比亞政府軍逼近反對派重要堡壘班加西，反對派逐漸陷入困境，這時，阿盟表態支持在利比亞設禁飛區，這讓奧巴馬卸去了這樣的擔心：對利比亞進行軍事打擊會被認為美國是在對伊斯蘭世界發起戰爭。

　　至於英國，早在利比亞爆發騷亂之初，卡梅倫就積極倡導設立禁飛區，進行軍事干涉。分析人士認為，這是因為英國對其國際地位日趨式微並不甘心，卡梅倫政府積極參與這次軍事行動就是為了顯示其國際影響力。另外，他領導的聯合政府上臺不到一年就遇到能否處理好國際事務的挑戰，這是對卡梅倫領導能力的考驗和展示。

　　許多外國觀察家認為，雖然美英法各有自己的算盤，但它們也有共同的目的：一是利用利比亞反政府武裝舉事的難得機遇，推翻對西方來説一直是如鯁在喉的卡扎菲政權；二是利用利比亞反政府武裝近日在戰場上處於下風的局面，向其提供支持，為在利比亞反對派一旦上臺後在這個國家謀取更大石油利益埋下伏筆。

　　軍事打擊必將産生後果

　　任何軍事行動都不可避免地産生各種後果，西方對利比亞的軍事打擊也不例外，無論是對利比亞，還是對參加軍事打擊的西方國家來説。

　　利比亞總人民大會秘書長（議長）穆罕默德茲韋19日晚些時候證實，首都的黎波裏和東部城市米蘇拉塔遭到了來自某些西方國家的導彈襲擊，造成平民傷亡，建築設施遭到嚴重毀壞。據利比亞電視臺20日報道，截至目前已有48人在空襲中死亡，另有150人受傷。

　　此外，國際分析人士認為，西方開始對利比亞進行軍事打擊，有可能改變利比亞的戰場形勢。在軍事打擊開始前，卡扎菲的軍隊兵臨反政府武裝控制的班加西城下，對反政府武裝形成強大壓力。現在，由於軍事打擊，反政府武裝面臨的壓力減小。這使這個國家的交戰雙方更難決出勝負。利比亞動蕩可能會持續下去，此外，軍事打擊使卡扎菲政權維護本國領土完整和保衛自身安全的難度驟然加大。

　　對於參戰的西方國家來説，也面臨很多不確定因素。

　　英國有分析人士認為，卡梅倫參與軍事干預是有風險的，且不説參與戰爭將給英國帶來的財政壓力和人員損失，一旦行動失敗，卡梅倫將重蹈因參加伊拉克戰爭而遭民眾詬病的布萊爾的覆轍。

　　美國的福克斯新聞電視臺的評論員擔心，美國會陷入又一個戰爭泥潭。《紐約時報》19日刊文説，軍事行動可能使利比亞陷入無政府狀態，這將為伊斯蘭極端勢力提供滋長的空間。

　　法國的米哈伊爾認為，軍事打擊不一定會導致卡扎菲下臺，利比亞的形勢十分複雜，局勢可能會變得很糟糕。

　　國際分析人士認為，如果卡扎菲政權在西方軍事打擊中得以生存下來，利比亞戰局久拖不決，人員傷亡越來越大，那麼西方國家內部對軍事打擊的不同聲音也會越來越多，進而影響到參戰國家自己的政局。

　　卡扎菲強硬應對

　　利比亞遭到西方國家軍事打擊數小時後，利比亞領導人卡扎菲作出強硬反應。他19日發表電視講話説：“現在應該打開武器庫，用各種武器武裝所有民眾，以捍衛利比亞的獨立、領土完整和榮譽。”他説，西方軍事入侵只能讓利比亞在民族統一戰線的旗幟下更加堅定和團結。

　　此前，卡扎菲政府針對安理會決議也採取了一些措施，要求土耳其、德國和馬耳他等國派遣觀察員，到利比亞進行實地調查，旨在平衡西方反卡扎菲力量，以避免使自己處於孤立無援的危險境地。

　　在聯合國安理會通過第1973號決議前數小時，卡扎菲發表了鼓舞士氣的講話：反擊一切旨在觸犯利比亞領土和主權完整的外國干涉；堅持利比亞主權和領土完整並奮起自衛；堅持社會各階層的緊密團結，不給陰謀者以插手的機會等。

　　新華社特派記者20日在利比亞首都的黎波裏注意到，街頭傳來激昂的群眾遊行示威聲，示威群眾強烈抗議西方對利比亞採取的軍事行動，併發誓保衛國家。（執筆記者：張碧弘、包爾文；採訪記者：辛儉強、李騰、李卓、張偉、康逸、冉維）

　　作者：：辛儉強 李騰 李卓 張偉 康逸 冉維