臺媒：日本自衛隊救災大規模“軍人領軍”屬罕見

　　3月14日下午，一名日本自衛隊隊員在仙臺市市政府前的車輛內待命。據報道，日本已經派遣約10萬人規模的自衛隊在地震災區參與救援。中新社發 侯宇 攝

　　中新網3月17日電 台灣《旺報》17日刊文説，3月11日，日本發生規模9級的超大地震，地震之後引發大海嘯，造成核能事故。日本自衛隊投入大量兵力救災，美軍也沒有閒著，戰機、航母、艦艇悉數出動。這次自衛隊救災中，大規模“軍人領軍”，且將指揮權下放到軍區司令，還是罕見。

　　文章摘要如下：

　　3月11日，日本發生規模9級的超大地震，地震之後引發大海嘯，造成核能事故。日本自衛隊投入大量兵力全力救災，美軍也加入行列。

　　戰機航母艦艇全出動

　　震後第二天，日本首相菅直人就命令自衛隊參與救災的人數增至10萬，日本防衛省透露，出動10萬人是自衛隊有史以來最大規模的行動。到15日為止，日本陸上自衛隊已經出動了直升機出動176架，固定翼飛機319架，各式軍艦59艘，其中第一線作戰的驅逐艦達18艘，佔自衛艦隊兵力超過30%，完全進入了戰時態勢。至於航空自衛隊，雖然災區位於日本東北，全國航空自衛隊的航空團(聯隊)幾乎全員出動。

　　美軍也沒有閒著。事實上，駐日美軍對於日本災害時協助救援是家常便飯。本次發生海嘯與核災之後，美國就出動兩艘航母駛到福島外海，提供海上直升機機場協助救災，更提供處理核災的第一手信息。美軍在日本儲有核武器，核子偵測、核污染防除的相關單位也積極運行。

　　對日本自衛隊來説，救災首重情報蒐集。11日下午2點46分地震發生，3點1分東北方面隊(相當於軍團)就派出一架攜帶有攝影設備的直升機升空蒐集災害狀況。但防衛省發佈當天3點5分從青森縣三澤基地、石川縣小松基地和茨城縣百里基地同時起飛了3組F15戰機飛抵災區上空觀察情況。

　　F15戰機速度快，能夠迅速抵達目標區上空，但是對於觀察地面狀況只能做大略的報告，顯然它們升空的目的還是存在軍事的考慮。3點31分，海上自衛隊的EP-3和UP-3電子戰飛機也升空。這幾架飛機都沒有直接救災的功能。

　　指揮權下放軍區司令

　　地震發生後不到20分鐘，3點2分，宮城縣知事就向陸上自衛隊東北方面總監(相當於軍團司令，日陸上自衛隊將全國分為北部方面隊、東北方面隊、中部方面隊、東部方面隊和西部方面隊)發出災害派遣的請求，接著到12日零時為止，有6縣1道的知事都和駐地自衛隊提出了災害派遣的救災請求。無須經過中央政府或防衛省下令。

　　日本並沒有自衛隊“不待命令，主動投入救災”的前例。除非是在目睹駐屯地附近房舍火災之類的緊急特定狀況。未得到災害派遣的邀請，自衛隊所能採取的行動就僅限于派遣航空機升空蒐集情報。這次自衛隊還負責收集管理各地捐贈的物資。

　　14日，日本宣佈由陸上自衛隊東北方面總監擔任統一的救災指揮官，指揮所有參與救災的陸海空自衛隊，這也是二戰後自衛隊成立以來的首次。二戰之後，文人領軍，在2006年統合幕僚監部成立前，並無任一自衛隊的將領有跨軍種指揮的權力。甚至包括統合幕僚會議的議長，雖是自衛隊軍階最高的將領，但並無指揮權，只是擔任防衛廳長官的最高軍事幕僚，防衛廳長官可以跨過他直接指揮三自衛隊。這次大規模“軍人領軍”，而且將指揮權下放到軍區司令，還是罕見。(張國城)