[環球視線]為預算忙 美高官嘴不離“中國”（2011.03.04）

　　主持人 水均益：最近兩天美國聯邦政府的一把手們是齊聚慘重兩院，頻繁地出席各場聽證會，因為財政赤字高居不下，美國議員們表現要大幅地削減政府的開支，那麼這些高官們就集體來出動，試圖來説服國會的議員，不要對自己部門的錢袋子下狠手，他們面對各位議員的時候也是慷慨陳詞，但是在慷慨陳詞的時候，他們使用最多的一個外國國家名字是中國，提出最多的理由就是中國崛起了，美國落後了，所以自己的部門要追加開支。我們首先來聽聽為首的國務卿希拉裏的一番表態。

　　希拉裏克林頓 美國國務卿：美國處於同中國爭奪全球影響力的直接競爭，我們暫且不提道德和人道主義方面，説實話，在現實政治的較量中，我們同中國確實存在競爭，如果有人認為我們從同中國、伊朗的競爭地位撤退下來，對保持我們世界領導的地位無關痛癢，那麼這種想法便是完全錯誤的。

　　水均益：這個葉先生剛才聽的時候也是很有感觸。怎麼解讀？其實希拉裏和包括他們的國防部長羅伯特o蓋茨説的很多，也在這兒，待會兒請我們的導播給我們放一放，這樣的話我覺得有點八竿子打不著吧？

　　專家觀點：遊説國會只需動之以“情”無需曉之以理

　　正在評論：打"中國牌"最安全也最“動聽”

　　葉海林 特約評論員：這話不是説給我們，是説給他自己國會的錢袋子的，這個時候不是講道理的時候，你只能以情動人，你不能以理服人，因為你是在要錢，那麼要錢的時候最好的辦法就是你能證明説你這套理由對於國會議員來説你得讓他聽得懂，而美國的國會議員我們知道，三十幾萬人可以選一個，他的國際知識水平有多高是很難説的。幾年以前曾經有過這樣一個很有意思的事情，就是有一個國會的專家小組開會，討論是不是要發射一顆新的氣象衛星的事情，然後很多科學家就去了，我的氣象衛星非常非常有必要，國會的撥款委員會小組的組長，就是小主席來了一段話，説我知道你們科學家都喜歡這种先進科技，但我不能給你，因為我可以一開電視就可以看到氣象頻道，你的氣象頻道的氣象信息誰提供你的，就是你的衛星，但是議員就是這種理解能力。在這種情況下，你要求希拉裏克林頓也好，蓋茨也好，你講一番很深入的國際戰略的道理，這個沒有意義，最好的辦法就是你給他找個敵人，説這個敵人馬上就超過你了，你要不給我錢，你就很糟糕，這個理由非常簡單，他要到錢以後，他幹什麼，那是另外一回事。

　　水均益：尹先生，我們也注意到像國防部長羅伯特蓋茨就最近的利比亞局勢也舉例子了，説“中國從利比亞撤離公民的決定比美國早”，中間還説了一些話，我們姑且給它此處省略N個字，然後説“國防經費不應減少”，好像有點老調重彈了，能不能來點新鮮的？

　　尹卓 特約評論員：不但老調重彈，還是移花接木。我們撤出的主要的是用了民航的手段，主要是用的我們租的油輪的手段，都是民用手段。

　　水均益：都是屬於政府開支的手段，對不對？

　　尹卓：對，我們軍隊只是海軍派了一艘護衛艦，空軍派了四架飛機去接這種和平的方法把我們的受難的人給接出來，這種跟軍事預算根本就連不上關係的。

　　水均益：這有點撈稻草的行為，我抓到一個例子，這就是你的例子，你看人家中國。

　　專家觀點：中國成為美國爭取國防費的“稻草人”

　　尹卓：實際上中國已經變成了他們要軍費的稻草人，因為我們知道，美國國會確實議員的水平是在那個地方，但是美國國會是一個利益集團的綜合體，各個利益集團都在那分配這個資源，因此羅伯特o蓋茨和希拉裏o克林頓，在那個地方他要干預進去，為他所主張的利益集團盡可能爭更多的經費，那麼就在跟國會議員爭，你比如還有議要集團，他需要經費，比如説是全民的醫療，那麼醫藥集團要受益，等等還有其它的一些集團要受益，這裡頭大家在爭資源，爭資源最明顯的就是要找出一個稻草人，誰的稻草人最有説服力，誰就能取得最大的利益，那麼中國是最方便的稻草人。

　　正在評論：希拉裏：美正輸掉全球“公關戰”

　　水均益：但是我注意到，葉先生在希拉裏的聽證會當中，她還有幾段，包括後來被《華盛頓郵報》引用的，其中她也提到了，比如説她説現在中國無處不在的影響力導致美國影響力的下降。而且她還有了這麼一個話，她説在和中國競爭當中，美國正在輸掉一個叫做“全球公共關係戰爭”，實際上就是全球公關的戰爭，這個話我怎麼聽著好像有一點點道理，或者説不是空穴來風？

　　葉海林：舉一個例子，如果一個公司遇到麻煩了，你要裁員，你要減經費，就像美國政府一樣，你第一個被關掉的一定是他的公共關係部門，因為它在花你的錢，但是短期內看不到回報。你第二個關掉的是什麼，是你的研發部門，因為你現在沒有錢搞研發了，你要保住你的産品銷售。但是你把這兩個都關了，你這公司肯定也完了，所以這個邏輯對於美國這樣一個商業社會來説，他所有的國會議員都聽得懂，那麼希拉裏克林頓就挑這個事來説，你不能關我的公關部門，你關了我的公關部門以後，美國這家公司就要大成問題，它一定要用這個故事來説，可是你怎麼能説得通，那你就要告訴他，我現在不是在跟人做遊説，我是在打一場戰爭。你如果説是我拿錢做這種公關活動，那我們會理解為一個什麼樣的圖景呢？就是高級的飯店、豪華的汽車、漂亮的酒會，這是公關，你要拿這些理由跟國會議員説，你給我錢吧，這個理由肯定不夠，你要跟國會議員説，不是，我們的士兵是用公文包、用蘋果Ⅱ等等在打仗，打仗的錢你是要保障的，把這個概念偷換成一場戰爭，你光説軟實力這個不夠，因為大家都知道，軟實力可能很重要，但它不急迫，我有財政荒的時候，我一定不會向軟實力花錢，你是一個可等候的。

　　水均益：但是我覺得她説的這個話裏面，似乎有些地方倒是給我們中國一種反面的一個角度能理解，既然美國人這麼重視公關，我們是不是也應該更重視我們的公關？

　　葉海林：對，其實我們的對外援助倒不是我們公關，倒不是等同於我們的海外公關。但是我們擴展對外援助是個非常正常的現象，而且確實我們要看到，今天我們已經不可能置身事外了，很多事情中國是必須要參與進去的，這種情況下你的影響力要擴張，你不能因為美國人説，中國的影響力在擴張，然後你説我沒有這個意思，我沒有在全球擴充影響力的意思，美國人説你戴了個帽子是不對的，你就説那個帽子我摘了，這顯然是不能這樣做的。我們願意跟美國在全球範圍內就我們的文化影響力展開一種充分的公平的競爭，這件事沒什麼不好意思的。

　　水均益：沒錯，這可以放到桌面上來。剛才我們談到了美國的一些高官在國會上作證的時候，拿中國來説事，其中説到中國好像公關比美國做的強。但是我們從反面來講，其實也可以從另外一個角度想，我們對外的這種援助和一些發展中國家關係搞好，像這次利比亞就幫了我們很大的忙，你無論是從利比亞本國、埃及、突尼斯、希臘，包括蘇丹這些國家全都是給我們提供方便的，那説明這些發展中國家當中有咱們哥們，那也就是説我們這種公關那是一種國家軟實力的延續？

　　專家觀點：“公關戰”指的是軟實力

　　尹卓：沒錯，我非常贊同這個判斷，就是説所謂公關就是軟實力一種展示。而這個軟實力不是競爭出來的，軟實力是你自己本身性質確定的，我們説美國這幾年的失敗，為什麼？因為伊拉克戰爭他打的不得人心，伊拉克戰爭沒得到安理會的批准，他進去了，所謂藉口大規模殺傷性武器，進去伊拉克一件大規模殺傷性武器都沒找到。另外把人家政權推翻了，最後陷入了基地組織，整個一片混亂。到目前為止，平民死亡了幾十萬，整個戰爭損失到現在是以幾千億美元所計的，而美國在兩場戰爭裏花了上萬億美元的資金，美國國力受到很大拖累，因此又陷入了經濟危機，入不敷出，這是誰造成的，是你美國人造成的。

　　水均益：跟中國沒關係。

　　尹卓：沒有關係。

　　水均益：跟中國或者其它一些國家……