沙特拋360億美元“紅包” 首次實施失業救濟措施

2月23日，利雅得，阿卜杜拉國王（右）從摩洛哥回到王宮。

　　3月1日，沙特阿拉伯開始發放總值達360億美元的惠民資金，相當於每個沙特國民分到約2000美元。但是，安撫政策沒有消除市場的恐慌。沙特股市在3月1日暴跌8.1%，跌幅創2008年11月以來之最。

　　2月23日，沙特國王阿卜杜拉從摩洛哥卡薩布蘭卡的療養勝地回國。對很多沙特人來説，他們已經有些日子沒有見到這位86歲的老國王了。在摩洛哥治療脊椎間盤突出的國王，為何匆匆返國？當天，沙特政府宣佈將拿出360億美元實施惠民措施，3月份開始實行。

　　沙特將改組內閣

　　在電視畫面中，阿卜杜拉國王身體狀態看起來不錯。他坐著輪椅，和前來迎接的王室成員、內閣官員們握手。

　　3月2日，沙特政府宣佈即將改組內閣。

　　沙特內閣四年一屆，國王阿卜杜拉同時兼任內閣首相。這屆內閣成立於2007年3月22日，已經在21天前“過期”。但是由於國王在海外治療，所以新內閣遲遲沒有組成。

　　沙特外長費薩爾親王透露，新內閣會有一些部長職務發生明顯的改變。媒體認為，此時沙特政府公佈改組內閣計劃，也是從側面回應國內要求變革的呼聲。

　　公務員加薪15%

　　早在2009年，為了響應改革的號召，阿卜杜拉國王曾經任命了幾名新部長，甚至首次提名一名女士擔任教育部副部長，使一度激化的國內矛盾出現緩和。如今，局勢要比2009年複雜得多。

　　阿卜杜拉國王除了實施改組內閣等政治手段之外，還充分發揮王室的經濟力量，提高民眾待遇和福利。

　　2月23日，沙特外交部發表一份聲明，宣佈準備拿出360億美元來實施惠民政策，內容包括住房補貼、物價補貼、為學生留學海外提供學費擔保，以及增加失業救濟等社會福利開支。

　　沙特沙法銀行首席經濟學家約翰薩卡納基斯評論道，這些措施中的一個重點是要為全國公務員加薪15%。此外，特別值得注意的是，失業救濟措施在沙特以往從未實施過，這次卻出現在“大禮包”中，預計每位失業者每月將領取最高1500沙特裏亞爾。

　　在這項計劃裏，阿卜杜拉國王還要求負責該國住房保障的沙特房地産發展基金注資40億沙特裏亞爾，縮短年輕人貸款買房的時間。

　　沙特股市大跌

　　雖然阿卜杜拉國王在政治和經濟方面頻頻下注，但是卻阻止不了人們的擔心。

　　沙特股市3月1日暴跌8.1%，2日該國股市再次大幅下跌，基準TASI指數在盤中探底5%。該指數被視為沙特經濟的晴雨錶。2011年至今，該指數已經下跌18%。中東的投資客分析認為，沙特國內局勢有不穩定的趨勢，是股票下跌的最大原因。

　　本報記者 張樂

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　　維基解密曝沙特王室“花銷驚人”

　　最高每月每人補助20萬至27萬美元；王室成員借錢從不還

　　令沙特國王阿卜杜拉沒想到的是，360億美元惠民“紅包”的效果居然被“維基解密”沖淡了。2月28日，媒體披露了“維基解密”網站曝出的一封電報，上面顯示沙特王室的花銷驚人，國家財政的大筆收入都用於王室的補貼。

　　這份電報是美國駐沙特使館給國務院簽發的密電，可以上溯至1996年。根據密電的説法，沙特專門有一套供養王室的福利體系，其中最大的開支是每位王室成員每月固定獲得的一筆收入，這部分款項算在財政部的固定項目開支中。

　　根據90年代中期的撥款，地位最低的王室成員每月補助為800美元，地位最高的每月補助達20萬至27萬美元。王孫等級每月有2.7萬美元的補助，重孫等級為1.3萬美元，玄孫為8000美元。碰上結婚、喬遷新居等喜事，王室成員還能獲得“紅包”。這部分一年的開支相當於20億美元。

　　此外，當時的王室還掌握著“非預算”項目，可以機動地撥款，每年開支約100億美元。一些王室成員經常向商業銀行借錢，但從來不還，以至於沙特12家商業銀行陷入巨大虧空。

　　阿卜杜拉國王2005年登基後，削減了王室開銷，並告誡子孫要居安思危。

　　沙特一位匿名官員稱，他們懷疑這份“過時”電報的目的。西方媒體在沙特國內出現不穩時公佈電文，是一場“陰謀”。