日本民主黨處分“造反議員”

　　日本最大執政黨民主黨領導層3月1日做出決定，對缺席新年度預算案眾院表決的16名本黨議員給予處分。為首者被停止黨員資格6個月，其餘15人給予“嚴重注意”處分。這16名議員日前在民主黨前黨首小澤一郎受到處分後曾提出脫離民主黨黨團。此間媒體分析認為，這些人對民主黨領導層“去小澤”依舊心存不滿。

　　民主黨幹事長岡田克也在領導層會議上宣佈處分決定後，當場有人發表“處分太輕”、“應該除名”等意見。過去民主黨也出現過缺席國會表決現象，也給予了處分，但那是民主黨還未執政時期，表決對象也是一般性法案。民主黨內的強硬派認為，作為執政黨議員，對預算案的態度事關政黨的根本，其重要性等同於國會選舉首相，缺席表決相當於對菅直人首相説“不”。況且這16名議員先後兩次表現出“造反行為”，理應給予更加嚴重的處分。

　　其實，民主黨領導層作出現在這樣的處分決定，是考慮到“不能逼人太甚”。這16名議員已有“破釜沉舟”的打算，並正在探討何時與何人另立新黨。如果給予嚴重處分，將加快他們脫離民主黨的進程。特別是眾院對法案表決通過需要2/3議員投票贊成的時候，成敗可能取決於一兩票的走向，更何況眼前有16名議員。受處分的部分議員1日傍晚舉行記者會表示，缺席表決不是因為對處分小澤表示不滿，而是對於預算案本身看法不同。

　　儘管新年度預算案已在眾院獲得通過，菅直人內閣成員仍然愁眉不展。糾結在於預算案“放了單飛”，確保預算案執行的相關法案沒有同時付諸眾院表決。根據日本憲法，預算案以眾院表決結果優先，提交參院審議後即使未能獲得通過，30日內自然成立。但是預算相關法案的審議通過程序不同，眾院獲得通過後，參院如果否決，必須經過眾院再次表決，獲2/3以上贊成才能獲得通過，如果被否決將成為廢案。

　　媒體分析認為，預算案“放單飛”是菅直人內閣的“戰術安排”。日本新財政年度從4月1日開始，如果因為預算相關法案未能通過而不能如期執行新年度預算，國計民生將受影響，政府政黨都將在輿論譴責中被迫作出決斷，這就是此前日本媒體所説的“三月危機”。現在菅直人內閣表現出在國會審議中已經“仁至義盡”的姿態，期望此後出現抱怨在野黨不顧國民生計、只為動搖政敵的輿論。如果時近3月下旬預算相關法案仍然無望審議通過，菅直人內閣可以編制為期3個月的過渡法案，使經濟財政運轉不致中斷。換言之，今後日本政局的動向，將取決於朝野雙方誰更有耐心，誰更少出錯，誰更能提出令人信服的政策主張。（記者 于青）