美國記者獲准採訪揭秘美特工處

美國特工處工作人員在執行任務

　　奧巴馬總統與世界三分之二的領導人共聚紐約時，負責他們安全的是美國特工處。美國《國民新聞》週刊白宮記者史無前例地獲准進入特工處採訪，聽他們講述如何應對最複雜的安全事件

　　美國《大西洋月刊》3月號文章 題：特工處內幕(作者美國《國民新聞》週刊白宮記者馬克安姆班德)

　　紐約市9月的一個和暖夜晚，伊朗總統馬哈茂德艾哈邁迪-內賈德緩步走下專機舷梯，在肯尼迪國際機場偏僻的一角逗留。等著歡迎他的是一群受邀(並經過仔細審查)的新聞記者和美國領事官員等。在這不多的一群人中，至少有一個面孔內賈德能夠一眼認出來，那就是美國特工處的一位特工，我姑且稱之為傑克。傑克年近半百，瘦而結實，身著所謂的特工處制服：深色正裝、淺藍色襯衫和紅領帶，腆著人為的小肚子(是佩帶槍支、無線電、手銬和證件的結果)。這是傑克第三次在(負責)伊朗(代表團安全的)特勤隊擔任高級特工，也是首次擔任特勤隊隊長。

　　傑克沒把艾哈邁迪-內賈德當作朋友，身為這位伊朗領導人必須親自認識的幾個美國人之一，他感到有些不自在。不過，傑克對於被委以此項重任還是很自豪：保護一個成為襲擊目標的人物的生命安全，在6天內，從他上車到酒店到出席高級別會議，全程跟隨，盡可能確保安全和快速。

　　艾哈邁迪-內賈德到紐約參加第65屆聯合國大會。這位伊朗領導人的到來非常引人關注，而且造成政治氣氛緊張，但這決不是特例。2010年，這個年度大會需要特工處派出200多個特勤隊為外國領導人、美國官員及其配偶服務，而國務院還要派出大約60個安保小組保護較低級別的人物。在聯大開會期間，有900架政要乘坐的飛機進出肯尼迪國際機場；全紐約市有數百場活動需要提供安保。

　　“國家特別安全事件”

　　然而，值得注意的是，聯合國大會已成為不那麼引人注意的事件，至少按特工處的標準看是這樣。自從克林頓總統1998年首次使用“國家特別安全事件”這個説法以來，已經發生了3 8次“國家特別安全事件”，其中多數發生在2 0 0 1年9月11日以後，14次發生在2007年以後，包括兩次總統候選人提名大會、當選總統奧巴馬就職前的“鳴笛駐足”火車之旅、奧巴馬宣誓就職儀式以及2008年和2009年的二十國集團峰會。這些事件多不如聯大會議的安全和後勤保障難度大。這一方面是因為聯大會議規模大，一方面也是因為習慣是安保工作的大敵。聯大提供了極其引人注目且反復出現的目標：很多外國領導人每年在同樣的時間下榻同一個賓館、出席同樣的活動。儘管如此，自2 0 0 1年來，聯大開會未被列為“國家特別安全事件”。特工處對這項任務已經駕輕就熟。

　　這是不吠之犬的故事，是一幫守口如瓶的人們的故事。特工處每年都收到幾十份媒體申請，希望深入特工處探秘；大多數申請立刻被拒。通常，特工處開放在馬裏蘭州貝爾茨維爾的訓練設施，為媒體報道它所負責的重大安全事件提供背景資料。在控制嚴密的情況下，特工處會在那裏搞一個演示，車隊和模擬襲擊全有。我花了一年半多的時間説服了特工處，讓我成為第一個實時實地從內部觀察這一過程的記者。我獲准進入指揮所、行動中心和其他安全區域。

　　因此我可以親眼目睹一個規模不大的聯邦特工機構如何在某些行政束縛情況下確保聯大會議安全召開。世界三分之二的領導人，其中很多曾遭遇暗殺陰謀，齊聚世界上最擁擠最開放的城市之一參加聯大。特工處的任務是配合地方、州和聯邦的一系列機構，確保萬無一失。

　　提供最高級別保護

　　傑克解釋説，對他和伊朗特勤隊的其他人來説，這意味著要“讓事情簡單化”。這一個星期，艾哈邁迪-內賈德只是又一“高”而已，即享受特工處最高級別保護的人。伊朗總統下榻曼哈頓東區20層的希爾頓飯店。這家飯店仍對一般客人開放，而遊客們可以隨意穿過飯店門廳。我去時，外面沒有抗議示威者(這多少令人感到意外，因為當天的報紙披露了他下榻的飯店)，但飯店周圍安插了二三十個便衣警察，以防萬一。

　　艾哈邁迪-內賈德待在他的專用套間內，準備接受美國電視臺主持人的一系列專訪。外面的走廊上，美國特工處的特工們和艾哈邁迪-內賈德自帶的伊朗安保人員分立兩邊，但彼此相互尊重。伊朗安保人員穿著開領的襯衣，一下就可以認出來。特工處的“指揮所”設在飯店的一個房間，床撤走了，取而代之的是這個行當需要的工具：半自動武器、急救設備、一張放電腦的桌子、一張放無線電的桌子。

　　但可以肯定地説，艾哈邁迪-內賈德不是一般政要的最明顯跡象是，他一整天在媒體上的露面都在飯店內進行。時間一到，他就乘專門電梯下去，到地下室一個臨時的小演播室，在安保人員的嚴密注視下，接受拉裏金和查利羅斯等人的採訪。

　　東河邊布魯克林區有一個看似廢棄的倉庫。聯大期間，特工處把它作為安全據點，在裏面存放了至少100輛裝甲轎車和越野旅行車，以及裝有數百支M P5攻擊武器和數千台防竊聽無線電的板條箱。在聯大會議期間，先遣特工有需要的話就來領取鑰匙、槍支和無線電。

　　這個倉庫距離特工處紐約辦事處開車不遠。紐約辦事處設在一幢沒有特色的布魯克林寫字樓的高層。這個辦事處原來在世貿中心七號樓，與中央情報局的一個重要的情報站及當時市長朱利安尼授權成立的紐約應急指揮中心在一起，在911恐怖襲擊中毀於一旦。此後好幾個月，特工處在三個臨時地點辦公，包括從位於曼哈頓中城的約翰傑刑事司法學院租用辦公地點，直到購買永久辦公地點的資金到位。

　　特工處最核心部門

　　紐約辦事處是特工處最大的一個部門，正常情況下平均每週執行6次保護任務，接手幾十起假幣案———這是特工處極力要保留的職責，因為不久前該處還隸屬美國財政部。這個辦事處具有詹姆斯邦德式的特徵：最先進的電訊室，用於電話追蹤；一個上鎖的儲藏室，裏面儘是特工執行秘密任務時化裝用的物品以及用來隱藏的倣草雨衣；一排面談室，特工處經常在裏面搞測謊，有的是刑事調查需要，有的是(對申請加入特工隊伍的人等進行)忠誠調查。

　　我去年6月份參觀時，紐約辦事處負責人布賴恩帕爾説，一年來，恐怖分子曾兩次試圖襲擊紐約市，之所以失敗是因為他們自己出了差錯，不是因為被執法人員發現。他舉出納吉布拉扎齊案為例。2 0 0 9年9月，公共汽車司機扎齊準備炸紐約地鐵時，被紐約警方和聯邦調查局抓獲。帕爾對我説：“一年前，我就站在一個放著14個揹包的房間裏，揹包裏的東西經檢測為三過氧化三丙酮(TATP，一種爆炸物)陽性。而下周(即聯合國召開2 0 09年大會之際)世界三分之二的領導人就要到我的轄區來。”

　　在2010年聯大期間，代號為“Broadside”(舷炮)的指揮中心成立。特工們在這裡實時監視很多政要及其特勤隊的行蹤，部分是通過監視為這次峰會專設的16個區域無線電頻道。這被認為很奢侈：無線電帶寬非常昂貴，前年只設了12個頻道。國家安全局為每個頻道提供密鑰，特工們保護自己的無線電就像保護自己的武器一樣謹慎小心。

　　除了成立“舷炮”指揮中心，特工處還在紐約市一個秘密地點成立了戰術指揮所，代號“北極星”。“北極星”協調反突襲隊、反狙擊手隊和危險材料隊，即“錘子”隊，受命保護受威脅程度高的人物。“北極星”由特工處的特別行動科指揮，負責聯大籌備工作中可能最機密的部分。帕爾告訴我：“我們的任務是，當出現不測時，必須保護150位領導人及其配偶儘快離開該島”，即曼哈頓。幾週來，特別行動科巡查了疏散路線，加固了全市的安全避難所，並徵用海岸警衛隊的人員和物資。如果發生被保護人需要撤離的情況，反突襲隊就會“突擊進入”現場，開闢一條撤離通道。

　　作為最後的手段，如果領導人遭槍擊或受傷，特工處擁有帕爾所稱的隨時待命的“秘密武器”。曾在貝爾維尤醫院任創傷科主任的毛裏齊奧米列塔博生多年來一直在為這些峰會工作，他給特工處提供了一支醫療隊，並在主要地點設立可機動創傷科。如有必要，他可以現場做手術。

　　當然，這項任務的主要目標還是防止此類事件發生，最初要進行大量的情報評估。華盛頓保護工作情報和評估科的特工和分析員們準備了每位被保護人的詳細資料，包括誰想加害於他或她及其原因，交給紐約辦事處。特工處可以得到美國情報部門搞到的幾乎所有情報；正如中央情報局前高官、國土安全部首任情報主管查利艾倫所説：“他們是情報消費大戶。”

　　這些情報往往包括身在異國的同行搞到的機密情況：由於顯而易見的原因，特工處同美國機構的駐外情報部門保持著最密切的聯絡關係。中國和俄羅斯的安保小組定期同特工處特工接觸，幫助他們為大型活動做準備。中國甚至邀請特工處人員前往北京觀摩2008夏季奧運會安保工作安排。特工處與外國安全機構打交道有時反而不像與美國其他情報機構打交道那麼麻煩，這的確是個諷刺。

　　美國總統還是“老大”

　　去年9月20日，出席聯大會議的世界領導人開始大批抵達。這天上午8點前，下曼哈頓使節飯店禮品店所售的24份《紐約郵報》被搶購一空。特工處在這家飯店15層設立了特別協調中心，那裏的特工們在傳閱《紐約郵報》第七版，上面刊登了他們一位同事英姿勃發的照片。

　　前一天，傍晚時分，以色列總統佩雷斯的車隊抵達曼哈頓上東區卡萊爾飯店附近。法國總統薩科齊攜光彩照人的夫人布魯尼也住在這家飯店，所以街對面聚集了一幫法國和美國狗仔隊。佩雷斯專車抵達時，一位背著黑色揹包的攝影師跨過隔離欄，快步走向佩雷斯的專車。特工們講起隨後發生的一切就像電影慢鏡頭一樣。

　　周圍的特工和警察立即命令那位攝影師止步：停停停！可他繼續穿越街頭，端好相機準備拍照，而且在這個過程中他還突然把揹包轉到胸前。

　　幾乎同時發生了兩件事情：紐約警察局的情報警官從車隊開道車中躍出，拔出格洛克手槍，而一位身穿馬球衫和短褲的壯漢也迅速掏出自己的武器———西格-紹爾P229手槍，吼叫：“趴到地上！趴到地上！”後者是特工處反監視隊的成員，為了阻擊潛在的威脅而暴露了身份。

　　面對兩支手槍的槍口，攝影師猛然醒悟，趴倒在地。紐約警察給他戴上手銬，特工處對他進行盤問，並勒令他今後不得靠近車隊。在特工處看來，壞消息是潛在的暗殺者現在知道了特工處有秘密的反監視隊。好消息是，這個威脅很快順利消除了。《紐約郵報》一位攝影師很幸運，抓拍到了這一事件的精彩照片：特工和警察，武器出鞘，倒地的攝影師。

　　特工處喜歡説，他們的高級別被保護人享受美國總統一樣的安保待遇。這當然不是事實。總統衛隊是重中之重。一切都要為總統車隊讓路，包括2009年聯大期間一位在本國習慣了享受近乎皇室待遇的世界級要人。他從聯合國總部返回華爾道夫飯店，但發現回去的路意外被堵。

　　他拍拍為他駕車的特工。“我們為何停下來？”

　　“是奧巴馬總統”，特工回答，“他就要離開飯店”。這位領導人沉默片刻，然後聳聳肩，重新靠在座位上。畢竟，在他的國家，一切都要為他讓路。？