俄欲借領土之爭重塑強國形象 “梅普”政治架構日見默契

　　當日本內閣官房長官枝野幸男19日乘坐飛機從空中視察北方四島(俄羅斯稱南千島群島)的照片和圖像見諸世界各大媒體後不久，俄羅斯總統梅德韋傑夫和總理普京18日在索契的高山滑雪中心像親兄弟一樣談笑風生、並肩滑雪的高清照片也頃刻間傳遍世界。（見圖）

　　枝野在視察後對日本記者表示，日本願與俄羅斯就北方四島問題進行實質性談判。俄方立刻回應稱，希望日方拋棄“兩面做法”，做出“堅定和明確”的選擇，以便“雙方切實在不附加任何先決條件、不與單方面歷史糾葛挂鉤、沒有表演性公關舉動的情況下討論和平條約問題”。

　　事態的發展顯示，始自去年11月梅德韋傑夫國後島之訪的日俄兩國高官“訪島秀”漸入“炙熱”狀態。上海社會科學院俄羅斯研究中心主任潘大渭研究員在接受本報記者採訪時認為，在此次領土之爭上，俄羅斯將堅持到底，不僅因為四島的戰略位置對俄羅斯來説極其重要，而且近幾個月來俄羅斯圍繞南千島群島所展開的一系列政治、經濟、軍事行動，顯然是梅德韋傑夫和普京精心規劃且旨在長遠的俄羅斯新一階段國家發展戰略的一部分，由此也可以看出“梅普組合”經歷3年的磨合，更見默契與成熟。

　　“梅普”政治架構日見默契

　　記者：自二次世界大戰結束以來，俄日兩國就這片戰略要地糾纏爭執了半個多世紀，其中斯大林時代、赫魯曉夫時代、葉利欽時代都曾在四島主權談判中表現出轉圜的餘地。但是自去年11月以來，俄羅斯在爭議領土訴求上突然異常強硬起來，且步步進逼，似乎出人意料？

　　潘大渭：俄羅斯此舉絕非突然，而是時機成熟。實際上這是俄羅斯當權者在充分評估了國內社會經濟情形和外部國際環境後，為俄羅斯政治、戰略和經濟發展做出的深謀遠慮的規劃。首先，隨著油氣價格高企以及梅-普組合的日益穩固，俄羅斯擺脫了自上世紀90年代以來的經濟滑坡、政局不穩的困境，經濟實力不斷恢復，政治架構也趨於成熟。因此，在去年一年時間裏，俄羅斯在外交上做了相當大的調整，外交空間與以往相比大有改善。尤其是奧巴馬上臺後允諾與俄羅斯重啟外交關係，此後兩國簽署《削減和限制進攻性戰略武器條約》，標誌著俄美外交關係的重啟取得了階段性成果。而與此同時，深陷債務危機的歐洲極度虛弱且自顧不暇，甚至在能源供給、經濟復蘇問題上需要俄羅斯的合作。因此，從最近一段歷史時期來看，俄羅斯的外部政治空間正處於比較順水順風的階段。

　　與此同時，還有一個外部因素刺激了俄羅斯的神經，就是美國自去年以來加強對亞太地區的戰略擴張。尤其是去年美國利用“天安”艦事件重返東亞地區，不僅鞏固了美日和美韓的軍事同盟關係，也平息了日韓兩國國內一度高漲的反對繼續維持美軍基地的聲音。自冷戰結束以來，海外軍事基地的丟失和戰略空間的不斷萎縮一直是俄羅斯最痛的心病，眼看美國在冷戰後的幾十年中，不僅沒有丟失一塊海外軍事基地，還借著反恐等名義一再向世界各地擴張，一直懷有重返世界強國之林夢想的俄羅斯是很不痛快的。

　　再者，有觀點認為俄羅斯的能源經濟正逐漸走向“死衚同”，我亦有同感。因此俄羅斯的發展急需進入一個新的發展階段，就是創新經濟。梅德韋傑夫和普京都看到了把遠東地區經濟開發戰略提上議事日程的必要性和可能性。如今，遠東地區的經濟社會發展水平與俄羅斯歐洲部分相比遠遠落後，大量島民向陸地遷移，造成這些島嶼的“空心化”，這種發展不平衡的狀態直接關係到俄羅斯的政治與社會安全，於是在內外條件實際成熟的情況下，開發南千島群島自然進入梅-普的視線。

　　值得注意的是，此次俄羅斯對領土爭議的表現體現了“梅普”政治架構日趨成熟和默契。在俄羅斯近年來的一系列事務上，“梅普組合拳”使得非常默契：梅德韋傑夫負責在外交上積極改善與西方的關係，為俄羅斯拓展國際空間，而“黑臉”普京就像守護俄羅斯利益的最後一道閥門，在事關俄羅斯重大利益的問題上寸步不讓。

　　重塑國家形象的重要步驟

　　記者：這麼説來，至少在俄羅斯這方面，這波領土主權之爭近期內似乎沒有解決的可能性？

　　潘大渭：可以這麼説。因為除了之前提到的政治經濟等原因，這次與日本的島嶼主權之爭，歸根結底還是關係到俄羅斯重新回歸世界強國之林的夢想，是俄羅斯重塑強國形象的重要一步。

　　除了南千島群島，俄羅斯在其歷史上長期的擴張過程中，與周邊不少國家有一系列領土爭端，比如拉托維亞、愛沙尼亞等。倘若在南千島群島問題上放了軟檔，將對它的國家形象和外部環境帶來極大的負面影響。而反之則能為俄羅斯爭取到更大的發展空間，重新樹立強國形象，這正是梅德韋傑夫和普京所希望的。

　　而且南千島群島的歸屬也關係到對俄羅斯二戰功績的認識問題，是關乎俄羅斯國家形象的重要方面。當前，還有很多歐美國家對前蘇聯在二戰中的貢獻存有爭議、甚至貶低的看法。去年9月28日，中俄兩國首腦發表《第二次世界大戰結束65週年聯合聲明》，肯定了俄羅斯在遠東戰場上的功績，這對俄羅斯十分重要。值得注意的是，梅德韋傑夫正是在一個多月後登上了國後島，成為首次登上爭議島嶼的俄羅斯元首。

　　我認為，即使日本再多的政府高官飛往四島去空中視察，也不會動搖俄羅斯奪回四島的決心。因為在領土問題上俄羅斯立場趨硬，與它所處的國際環境的變化及其國家戰略與亞太戰略的規劃密切相關。