日本菅直人內閣面臨"倒閣危機"

　　國際在線報道（駐日本記者王洋）：最近兩天，菅直人內閣陷入危機成為了日本媒體關注的焦點。據日本媒體報道，日本民主黨內的16名眾議院議員17號宣佈退出該黨在國會中的黨團，這將可能成為自菅直人內閣上臺以來所面臨的最嚴重的一次"倒閣危機"。日本輿論普遍認為，目前菅直人內閣在預算案審議問題上與在野黨方面的協調工作也是舉步維艱，同時內閣支持率也在不斷地刷新最低紀錄，甚至可以説民主黨政權已經出現了走向末路的跡象。

　　目前菅直人所處的局面可以説是比較困難的。這16名眾議院議員17號向民主黨方面提出了退出黨團的申請，並且在記者會上表示，他們退出黨團的原因是菅直人內閣的政策方針有違民主黨的政權公約。但日本媒體指出，他們退出黨團的真正原因卻是顯而易見的。民主黨高層于15號通過了決議，決定對因政治資金問題遭到強制起訴的民主黨前幹事長小澤一郎做出暫停其黨員資格的處分。這16名議員則是小澤的支持者，他們的做法明顯是要對黨內高層的處分決定表達不滿。

　　據日本時事通信社17號所公佈的一項民調顯示，菅直人內閣的支持率比上一個月又下降了3.5%，跌至17.8%。這是在去年6月菅直人內閣上臺以來內閣支持率首次跌破20%，而其目前的支持率甚至比前首相鳩山由紀夫辭職前還要低。此前，有媒體分析稱，以菅直人為首的民主黨高層處分小澤的做法，是為了挽回岌岌可危的支持率，並緩和在野黨方面對民主黨處理小澤問題的不滿情緒。但這樣的做法也將有可能導致黨內的對立，甚至會引起小澤支持派議員的"造反"。現在來看這種擔心果不其然已經變成了現實。

　　目前，2011年度的預算案及其相關法案的國會審議工作可以説是直接關係到菅直人內閣命脈的一個重要問題。按照日本政黨的規定，加入黨團的議員就要在政府法案的審議當中採取一致的立場，這也就意味著這些退出黨團的議員有可能會在2011年度的預算案當中不出席審議或者是直接投出反對票。如果事情這樣發展，那麼對於菅直人內閣來説將是一個"致命性的打擊"。目前，在日本的國會當中，在野黨在參議院當中持有多數席位。按照規定，雖然預算案的審議結果以眾議院結果優先，但關係到預算案能否實施的相關法案如果在參議院當中遭到否決，那麼民主黨就要在眾議院當中確保3分之二的議席，才能使其獲得通過。

　　現在，日本國會眾議院當中共有477名議員，由於議長不參加審議，所以3分之二的的議席是318個。包括提出退出黨團的16名議員在內，民主黨黨團與聯合執政的國民新黨、]新黨日本，以及支持民主黨的無黨派議員的議席總數，總共是313個。為此，民主黨正在考慮和社民黨進行合作，得到他們的6個議席，這樣就可以將將過關。但是現在這16名議員在國會審議當中的態度，就成為了預算案審議工作當中的一顆"定時炸彈"。 　　

　　現在，民主黨並沒有接受這16個人的申請。黨內高層也對這些人採取了嚴厲批判的態度，民主黨幹事長岡田克也對此表示，這樣的申請是無效的，只不過是一場作秀。出於考慮到2011年度預算案及其相關法案的審議工作正在進行當中，目前黨內高層也並沒有按照規定對這些議員做出處分，而是開展了逐一的説服工作。但據日本媒體報道，這些議員在面對黨內的懷柔政策時，態度還是比較強硬的。

　　與此同時，菅直人內閣在與在野黨方面的合作交涉上面進展也不是十分的順利。社民黨黨首福島瑞穗17號表示，社民黨將考慮反對預算案相關法案當中的公債特例法案，理由是在預算案當中包含有駐日美軍基地搬遷工作的相關預算，目前民主黨政府與美方所達成的"縣內搬遷協議"與社民黨的主張嚴重不符。如果菅直人內閣在公債特例法案上得不到社民黨的支持，那麼也就意味民主黨政府無法依靠發行赤字國債來支撐整個2011年度預算案當中的將近4成的財政來源，預算案即使獲得通過，在實施上也將"泡湯"。另一方面，在參議院當中席位數列居第三的公明黨也就成為了國會審議當中的一名"關鍵先生"。民主黨曾在本月4號對公明黨表示，希望與該黨在預算案相關法案的修正問題上進行磋商，以換取國會支持。但公明黨方面立即拒絕了民主黨的邀約，表示民主黨提出的預算案與公明黨的主張"差距甚大"。輿論目前普遍認為，在預算案審議問題上，民主黨目前已經走入了一條"死衚同"。

　　目前日本媒體紛紛預測，菅直人內閣將迎來"三月危機"。因為預算案及其相關法案的審議工作要在三月初以前結束，如果出現問題，那麼就會給日本國內的民生問題帶來直接的影響，菅直人內閣也就將面臨著"生死問題"。對於日本政壇未來走勢，日本媒體存在著三種分析：首相換人、解散眾議院、菅直人繼續坐鎮內閣。對於首相換人説，輿論認為，民主黨內也將呈現前執政黨自民黨末期時的相同的"症狀"，首相頻繁更換，但內閣支持率與國會問題絲毫沒有改善，最後導致丟失政權。目前就有不少人開始推測幹事長岡田克也和外務大臣前原誠司可能成為下一任民主黨代表。還有媒體分析稱，前原在自民黨內也擁有不少的人脈，如果他成為首相，可能會大膽地採取與自民黨進行大聯合執政的做法。

　　另一方面，也有人分析稱，如果預算案問題令菅直人內閣走入死衚同，那麼比較"好面子"的菅直人可能不會讓位。但如果他繼續坐穩首相位子，內閣支持率甚至有可能朝著個位數來發展。那麼，他也就有可能做出另一個選擇—解散眾議院。但分析人士指出，在內閣支持率持續走低的背景下解散眾議院重新進行大選，等於就是將民主黨的政權拱手讓出。