日本：民主黨議員造反引混亂 菅直人進退成焦點

　　日本民主黨16名親近前代表小澤一郎的眾議院議員因不滿小澤將被給予黨內處分，他們于17日上午向黨部提交申請，要求退出眾院黨團。此舉將導致2011年度預算相關法案無法通過，民主黨內開始出現要求菅直人下臺來換取法案通過的呼聲，首相的進退成為焦點。

　　欲處分小澤引發親小澤議員不滿

　　日本民主黨領導層會議14日擬定，在法院對涉嫌違反《政治資金規正法》遭強制起訴的該黨前黨首小澤一郎進行宣判前，停止其黨員資格。小澤一郎若被停止黨員資格，他的政治活動將受到限制，不能再參加黨首競選，也不能再接受黨部發放的政黨資金。

　　當天，民主黨“北辰會”成員、眾議院議員福島健一郎等約20人前往國會會見岡田克也，要求避免在2011年度預算審議期間作出對小澤的處分。該會向岡田克也提交的請願書稱，在國會正對民主黨政權提出的來年財政預算案進行審議的關鍵時刻以及民主黨在愛知縣知事選舉等地方選舉中接連落敗的情況下，全黨更應上下一致。此時對前黨首小澤進行處分只會落入在野黨的圈套而自取滅亡。但這一要求遭到岡田當場拒絕。

　　出現16人的“退黨預備隊”

　　隨後，日本民主黨16名親近前代表小澤一郎的眾議院議員于17日上午向黨部提交申請，要求退出眾議院黨團。同時，他們還向眾議院提交了要求成立新黨團的申請。

　　共同社報道稱，如果2011年度預算相關法案被參院否決後在眾院再次進行表決，16張票流向何方將具有重大意義。如果屆時這16名議員投反對票或缺席，法案將無法獲得通過。

　　日本眾議院議席數量為480個，目前兩個席位空缺，議長橫路孝弘在表決法案時不投票，票數由此減至477張。法案要在眾議院經再次表決獲得通過需要三分之二即318張贊成票。

　　眾議院內民主黨黨團的議員有307人，加上國民新黨新黨日本4人和親執政黨的兩名無黨派議員後為313票，不足所需票數。執政黨方面希望獲得6名社民黨議員的支持，使贊成票達到319票。如果上述16名議員投反對票，即使獲得社民黨的合作，仍不能達到318票。

　　如果這16名議員在投票時全部缺席，投票議員數量最多為461人，三分之二的票數為308。16人缺席後執政黨有297票，加上社民黨的議席數量也只有303票，無法使法案獲得通過。

　　日本的黨團由兩名以上的議員組成。同屬一黨的議員可組成黨團，議員也可跨黨派組成黨團。同屬一個黨團的議員本應在國會表決時基於統一的意向投票。退出黨團無疑意味著投票時將無視黨團意向。

　　民主黨議員在眾議院可以加入民主黨黨團以外的黨團。不過若要退出黨團，必須向目前所屬黨團的負責人提出申請。如果現任負責人岡田不予批准，他們將無法退出。

　　下周將正式決定對小澤的處分

　　新年度的預算案將於3月2日前在眾議院通過，民主黨高層正在努力尋找使相關法案通過的出路。在這樣情勢嚴峻的關頭，又遇上攪局的“造反派”，菅直人表示“完全不能理解”這16人的行動。

　　岡田克也在17日的記者會上表示，黨的領導層不會批准這一申請，但也不考慮處分這16人。稱“沒必要責罰”，並指出這一申請是“沒有意義的作秀”。看來，民主黨希望通過冷處理來平息事態。

　　有分析稱，這16人與小澤關繫緊密，小澤默認這種事情發生，那麼效倣的人很有可能會越來越多。

　　在17日的倫理委員會議上，民主黨確認在22日下午將給小澤一次申辯的機會。小澤已回復稱“22日的話能夠出席”。由於包括委員長渡部恒三在內的倫理委員會6名成員均不是親小澤派，因此小澤可能很難通過申辯來改變“判決下達前停止黨員資格”的處分決定。在小澤完成申辯手續後，委員會將整理意見並彙報給常務幹事會。最快將會在下周正式決定對小澤的處分。

　　民主黨內出現首相下臺呼聲

　　由於民主黨高層盤算著預算相關法案被在野黨佔多數的參議院否決後能在在眾院再次通過，正在力爭確保超過三分之二的席位。有分析稱，這些“造反派”議員希望借此機會向高層施壓。但如果其堅持要求退出，也可能發展為退黨，屆時民主黨將會面臨嚴峻挑戰。這些議員與黨的高層之間的矛盾激化已不可避免。

　　據《朝日新聞》報道，菅直人內閣支持率持續低迷，日本國內輿論形勢嚴峻，如果4月後民主黨內發生的混亂影響到國民生活，那麼輿論對民主黨批判的聲音將越來越高。

　　為此，在去年9月民主黨黨首選舉中曾支持過菅直人的議員中間，開始出現了為得到在野黨的合作，不得不要求菅直人退位的呼聲。外相前原派的一名議員説道：“我們只能通過首相的退位來換取預算法案的通過。”本報記者 張蕾