[視頻]新聞觀察：“美國外國投資委員會”——左右外資並購的無形之手

    中國網絡電視臺消息（中國新聞）：美國一直標榜自己擁有世界上最大的自由市場，但美國卻在廣泛的領域對外資準入實行嚴格的安全審查，其審查機制之嚴密，世界罕見。在這次的華為收購事件中，我們就發現了一個熟悉的名字——“美國外國投資委員會”，近年來，中國企業在美國的多起並購活動都因為這個委員會的審查而流産，它也被商界人士稱為，左右外資企業並購的無形之手。

    美國外國投資委員會(CFIUS)由15個政府部門組成，由財政部長擔任主席，負責對外資並購本國企業進行國家安全審查。

    這幾年的中海油收購優尼科、海爾收購泰克、華為收購3COM等案流産，都是外國投資委員會在起作用。這些中國企業的並購遭到拒絕，理由就是所謂的“國家安全”。

    美國政府認為，“美國不應在吸引外資的同時付出國家安全受損的代價”，“外國投資委員會”作為貫徹這一理念的最高管理機構負責嚴格的安全審查，包括：對國防工業能力的影響、向敵對國轉讓技術或影響本國技術領先地位，“防止本國重要基礎設施等被外資控制”，甚至包括對就業影響等，基本涵蓋了主要的基礎設施、工業和服務業領域。

    來美國並購的外企可自願向外國投資委員會申報，如果委員會的任一成員提出異議，就必須進行為期90天的審查，所並購企業任何時候都可能遭遇審查，即便交易成功，如果委員會認為該項交易事後證明會影響到國家安全，該委員會也將取消交易。其審查結果將報告總統，由總統在15天內裁決是否放行。

    該機構扮演了監控外資的“看門人”角色，但也因其受政治風向左右而備受爭議。美國前貿易代表巴爾舍夫斯基就曾表示，外國投資委員會是一個由法律、規章、政策和政治共同作用的領域，其行事受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較醜陋的一面”。（責任編輯：蔣萌）