[今日關注]轉移戰場 轉戰亞太 美劍指何方？（2011.02.15）

　　中國網絡電視臺消息（今日關注）：

    奧巴馬提交2012年國防預算申請，常規國防預算增加再創歷史最高；新版《美國國家軍事戰略報告》近日出爐，亞太成為美軍新戰略重點；2012年新年伊始，美國X-47B等新型無人攻擊機密集試飛。從戰略調整到武器研發，美軍一系列動作究竟意欲何為？稍後請看《今日關注》。

    主持人（王世林）：

    大家好，歡迎收看正在直播的《今日關注》。

    當地時間14日，美國總統奧巴馬向國會提交了2012財年總額為6709億美元的國防預算的申請，與上一財年相比，常規國防預算又增加42億美元，再創歷史新高。另外，近日美國又出臺了新版的《美國國家軍事戰略報告》，亞太成為美軍新的戰略重點。還有2011年新年伊始的時候，美軍試飛了多種型號的無人攻擊機。從武器研發到戰略調整，美軍一系列的動作究竟意欲何為？相關話題，今天演播室請兩位權威嘉賓為我們做深入解讀。介紹兩位嘉賓，一位是本台特約評論員尹卓少將。您好，尹教授；還有一位是軍事科學院世界軍事科學部研究員姚雲竹少將，歡迎您，姚教授。歡迎兩位到演播室來參與我們這個話題。

    首先我們來通過一個短片，來了解一下消息層面的內容，來一起來看一下大屏幕。

    （播放短片）

    解説：

    2月14日，美國總統奧巴馬向國會提交總額為6709億美元的國防預算申請，其中包括從今年10月1日開始的2012財政年度常規國防開支和戰爭費用。在聯邦政府總體預算支出下降的情況下，美國常規國防預算仍有增無減。

    白宮提交的2012財年常規國防預算為5531億美元，比2011財年預算申請增加了42億美元，創歷史最高紀錄。與2010財年已執行的國防預算相比，2012財年常規國防預算大幅增加252億美元。

    白宮同時要求國會批准1178億美元戰爭撥款，用於維持美軍下財年在伊拉克和阿富汗等地的戰爭開支。這一額度遠遠低於白宮2011財年戰爭撥款申請1593億美元，以及已執行的2010財年戰爭費用1631億美元。

    美國國防部稱，戰爭撥款減少主要是美軍在伊拉克和阿富汗兵力調整所致。美軍計劃在今年年底前全部撤離伊拉克，並從今年7月開始逐步從阿富汗撤軍。

    主持人：

    先請尹將軍來分析一下，美國總統奧巴馬向國會提交2012財年整個國家財政預算是3.73億，比上一財年是減少了，大盤子比上一年減少了。但是它的常規國防預卻是增加了42億美元，而且比2010財年的時候，執行的國防預算還增加了252億美元，也就是説比前前年，前年還增加了更多。你怎麼來看待它增加的一部分？它主要是用於什麼？

    尹卓（本台特約評論員、少將）：

    它有幾大部分。一個主要的部分就是購置新近的研發，研發先進的裝備，因為裝備的價值現在一直在漲。我們説美國現在研發的一些裝備，比如説F-35，F-35單價已經大大超過了原來的預計。原來準備研發一型是6500萬美元一架的這種低配的，跟F-22相比，低配的四代機，或者現在的美國叫五代機了。但實際一下漲到8000萬，現在單價已經漲到一億，甚至一億多。它如果加上研製費，大概要兩億多一架，這個增長就是必須要用軍費來背。

    另外，還有很多先進的武器裝備，比如海軍的像福特級航母，福特級航母已經推遲兩年服役了，因為在電磁彈射等等一些問題還沒有解決。這些延遲都是要付費的。陸軍也是，陸軍F-CS雖然整個大系統，29個大系統，子系統撤銷了，但是F-CS裏頭有13個主要的項目都保留了，這些項目都是大量經費來支撐的，所以這是大一塊。

    還有很重要的一塊，就是軍事戰略的調整。軍事戰略的調整相應的在整個全球的部署要調整，這些部署調整有要關閉基地的，有要增加基地的，這些要花很多的錢。

    第三個大塊，就是平常一些費用，就是日常開支裏頭，維持費裏頭，人員費用現在也在增長。人員費裏頭現在蓋茨多次在國防部會議上説，現在整個軍官和士兵的像福利，這是一個，包括家庭的見面，國外部署以後，家庭要過去。另外還有一個就是醫療費，醫療保險，這些對軍人這個負擔，對國防部是個非常沉重的負擔。這幾大塊增加起來，增加的費用就相當可觀的。

    主持人：

    姚教授，剛才尹教授分析的是常規的國防預算，這是比前幾年要增加了，但是我們注意到戰爭撥款的費用是降低了。也就是説，在2012財年戰爭撥款這一部分比上一財年降了400多億美元。

    但是我們又注意到，在戰爭撥款降低的同時，關於亞太地區的國防預算卻並沒有減少，它的裏面又包含什麼樣的戰略意圖在裏面？

    姚雲竹（軍事科院世界軍事研究部研究員、少將）：

    如果僅從它的國防預算來看，亞太國防預算在亞太這一部分，應該剛才尹將軍説了，就是有一些基地的關閉，包括一些基地的轉移，還有包括人員費用的增加，包括新採購的武器裝備，我覺得在亞太恐怕還有一個是增加的會比較多的，就是它和亞太的盟國和夥伴國進行合作的這方面的項目，包括聯合的軍事演習，聯合的訓練，還有軍援這一塊我覺得都是在不斷的增加的。這也是它強調在亞太不僅要依靠累計自己的力量，而更加注重的是要它的聯盟和夥伴關係，而且不僅是傳統的雙邊的聯盟關係，還有要新發展一些多邊的，包括夥伴和臨時的志願者的一些臨時的結盟關係，所以它有大量就在日常的加強關係方面要花很多的錢。