埃及政府採取系列措施求穩定 政局前景變數仍存

　　埃及的抗議活動至今已持續半個多月，給這個國家的政治、安全、經濟、外交等領域帶來了嚴重影響。為恢複國家穩定，埃及政府採取了包括啟動修憲進程在內的一系列應對措施。分析人士認為，埃及局勢依然充滿變數，若抗議活動繼續升級，實現平穩而有序的權力過渡將面臨嚴峻考驗。

　　影響全面顯現

　　連日來的抗議活動給埃及造成的最直接後果就是安全局勢的混亂。抗議者在開羅、亞歷山大和蘇伊士等多個城市與防暴警察發生衝突。

　　持續的抗議活動給埃及經濟帶來沉重打擊。在埃及經營業務的法國農業信貸銀行9日發佈數據顯示，此次危機每天給埃及造成3.1億美元的經濟損失，使其今年的預期經濟增長率從5.3%降至3.7%。

　　局勢動蕩導致埃及銀行系統停業10天，埃鎊對美元的比價近日跌至6年來最低水平。埃及股市在連續兩天暴跌後已停業超過兩周。外國投資者也對埃及望而卻步。

　　作為埃及經濟支柱之一的旅遊業損失慘重。目前正值旅遊旺季，但旅遊接待幾乎完全陷於停滯。埃及副總統蘇萊曼3日説，此前9天內有100萬外國遊客離開埃及，造成的損失超過10億美元。

　　開羅美國大學經濟學教授裏茲克9日在接受新華社記者採訪時表示，由於局勢存在不確定性，目前難以評估抗議活動給經濟發展帶來的全面影響，但旅遊業恢復和外國投資者重建對埃及的信心需要一個長期過程。

　　政局動蕩還影響到埃及與西方大國的關係。美國一直將埃及總統穆巴拉克視為中東地區的重要盟友，但是抗議活動爆發後，美國政府表態搖擺不定。埃及外交部已多次作出強烈反應，拒絕西方國家干涉埃及內政。

　　政府力求穩定

　　為應對嚴峻挑戰，穆巴拉克近來作出改革和讓步姿態，採取一系列措施以順應政治形勢的變化。

　　首先，對政府進行重大人事調整。穆巴拉克1月28日要求總理納齊夫領導的政府辭職，次日任命民航部長沙菲克為新總理負責組閣，任命情報局長蘇萊曼為副總統。這是穆巴拉克1981年上臺以來首次任命副總統。

　　其次，表明了逐步平穩移交權力的意願。穆巴拉克明確表示自己無意競選下屆總統，並提出修憲以放寬受到反對派詬病的總統候選人資格條件並限制總統任期。蘇萊曼表示，穆巴拉克的兒子賈邁勒也不會參加總統競選。

　　第三，提拔支持改革的人士擔任要職，加快改革進程。2月5日，包括總書記謝裏夫和政策委員會書記、穆巴拉克之子賈邁勒在內的執政黨民族民主黨執行委員會集體辭職。支持改革的民族民主黨成員胡薩姆巴德拉維被任命為總書記兼政策委員會書記。

　　分析人士認為，巴德拉維社會關係多，與多個反對派聯絡密切，堅持憲法改革，與民眾需求靠近，執政黨此舉意在緩和與反對黨之間的對立。

　　在穆巴拉克敦促下，執政黨與反對派之間的對話迅速啟動，最大反對派穆斯林兄弟會也加入了對話。政府與反對派團體6日就成立修憲委員會、結束緊急狀態法等關鍵問題達成共識。穆巴拉克8日下令成立由司法界和政界人士組成的修憲委員會。該委員會9日提出同意對憲法的6個條款進行修改。

　　第四，為懲治腐敗，埃及總檢察長馬哈茂德下令禁止在埃及政府最近改組後離職的3名前任部長和一名民族民主黨高級官員出境，同時凍結他們的銀行財産。這幾人被指涉嫌瀆職和侵吞公共財産。埃及司法機關對高官展開調查，向民眾傳遞了打擊腐敗的信號。

　　此外，埃及政府還積極採取措施安撫民眾，儘快恢復社會秩序。埃及財政部決定撥款50億埃鎊(約合8.5億美元)用於賠償民眾在持續抗議活動中遭受的損失，並從今年4月1日起將所有政府公共部門員工的月工資增加15%。1月28日以來在大開羅區、亞歷山大和蘇伊士實施的宵禁時間也逐步縮短。停業多日的銀行和超市等陸續恢復營業。

　　變數依然存在

　　分析人士認為，目前，埃及持續半個多月的抗議活動仍未平息，埃及政府面對國內民眾和國際社會的雙重壓力，處境艱難。開羅市中心的解放廣場8日聚集了數萬名抗議者，他們還計劃于11日舉行大遊行，並將示威地點擴大到開羅的其他廣場。抗議活動有可能再次升級，給埃及局勢增添變數。

　　而埃及政府對抗議活動的態度也開始趨於強硬，堅稱為保證政權的平穩過渡，穆巴拉克不會立即辭職。埃及外長蓋特9日説，若反政府抗議活動使國家陷入混亂，政府將採取進一步的維穩措施。　(記者 李來房 馮康 朱俊清)