即將完成向民選政府轉型 緬甸邁向總統制新時期

　　經多黨制全國大選産生的緬甸聯邦議會4日在內比都選舉産生了緬甸聯邦共和國總統和副總統。這意味著緬甸即將完成從軍政府向民選政府的過渡轉型，邁向實行總統制的新時期。

　　現任總理、聯邦議會人民院議員吳登盛當選為新總統，現任國家和平與發展委員會第一秘書長、聯邦議會人民院議員吳丁昂敏烏和聯邦議會民族院議員賽貌坎當選為副總統。這三位人士均是以吳登盛為主席的聯邦鞏固與發展黨(簡稱鞏發黨)的成員。

　　2010年4月成立的鞏發黨是一個由軍政府高級官員為領導核心、聯邦鞏固與發展協會為基礎的人多勢強的新政黨。在去年11月7日舉行的多黨制全國大選中，鞏發黨贏得聯邦議會人民院、民族院以及省邦各級議會多數議席。

　　分析家們説，顯而易見，憑藉鞏發黨擁有的多數議席，加之軍隊在各級議會中擁有25%的非選舉議席，現軍政府政治力量絕對掌控各級議會的運作，完全主導新政府的成立和治國方略。

　　緬甸問題專家認為，從另一個角度看，這樣的政治發展架構極富緬甸特色，符合緬甸目前的政治生態，有利於權力移交和新老交替，有利於軍政府向民選新政府平穩過渡，進而有利於國家的穩定和政策的延續。

　　但專家普遍認為，新政府依然面臨各種挑戰，這不僅包括如何處理在邊境地區尚未放下武器的反政府少數民族武裝問題，而且還包括如何與其他政治力量相處問題，其中最棘手的要算如何對待昂山素季領導的全國民主聯盟(簡稱民盟)。

　　由於去年民盟拒絕重新登記並抵制大選，根據緬甸新政黨註冊法，在法律意義上民盟已經失去合法存在的資格。然而，民盟畢竟是緬甸一股不可忽視的政治力量。一些西方勢力已經揚言，能否解除對緬制裁要看緬甸新政府如何作為，如何對待民盟。有識之士指出，事實已證明西方國家制裁緬甸不可能達到其目的，解除制裁則有利於緬甸經濟發展和民生改善。

　　緬甸新政府面臨的主要挑戰還有經濟發展和改善民生問題。近年來，越來越多的緬甸人更關心國家經濟如何更快發展，民生怎樣儘快得到改善。新政府實行怎樣的經濟政策，能否比現在更加開放、更加有效，是他們關注的重點。

　　在經濟領域，緬甸最近出現一些積極信號。緬甸國家和平與發展委員會1月27日頒布了緬甸經濟特區法，以期進一步吸引外國投資，促進本國經濟發展。據當地媒體報道，緬甸已與泰國公司簽約，將在緬甸南部土瓦地區合作建設一個較大規模的經濟特區。這將是緬甸和外國合作建設的緬甸第一個經濟特區。

　　專家們指出，民生的改善有賴於經濟的發展，經濟政策對於經濟發展固然重要，經濟發展的成果讓百姓儘快分享也同樣重要，照顧和關懷弱勢群體是新政府不可忽視的責任。

　　此間觀察家認為，不管人們的喜好和看法有何差異，緬甸已經邁向一個新時期。民眾對新時期、新政府的期待和要求很高，新政府任重道遠。(記者張雲飛)