奧巴馬國情咨文講話"定調"2012總統大選

　　國際在線報道(記者 韓曙)：美國總統奧巴馬當地時間25日晚9點在美國國會發表一年一度的國情咨文講話，這也是奧巴馬就任以來第二次發表國情咨文。分析人士指出，在總統任期過半之際，奧巴馬的國情咨文講話已經開始著眼于2012年的總統大選，將為未來的選舉定下政治議題和競選基調，以便爭取連任。然而，由於民主黨在中期選舉中的失利和美國經濟目前面臨的困難，奧巴馬接下來兩年的政治之路預計並不平坦。

　　國情咨文講話是美國總統每年的"工作總結"和來年的"工作展望"，因此受到各方的重視。在今年的國情咨文中，內政尤其是經濟問題成為奧巴馬最為重要的一張牌，而講話的主題是"贏得未來"。在國情咨文中，奧巴馬多次提到"工作崗位"這個詞，將解決失業問題作為未來工作的重中之重。奧巴馬提出，要通過鼓勵創新、重視教育並增加教育投入和加大基礎設施建設力度來拉動就業，認為這是讓美國經濟保持全球競爭力的核心。奧巴馬同時表示，加大貿易談判力度，推動貿易自由化、增加出口也是政府未來工作的目標，而為讓美國人有更安全、更美好的未來，美國政府也應該加大改革力度，並且在金融方面加大監管力度，預防經濟危機的再度出現。

　　減少財政赤字是奧巴馬另一個關注的重點。為此，奧巴馬提出削減美國政府不必要開支等舉措，甚至連國防開支也會有所縮減。不過，由於民主黨和共和黨在減少財政赤字問題上分歧較大，因此奧巴馬一再強調，希望兩黨能夠協調一致解決高昂的財政赤字問題。

　　此外，奧巴馬還在國情咨文演講中提到了反恐問題、防核擴散問題，並再度強調將結束伊拉克戰爭。

　　一般來説，為爭取連任，美國總統往往在任期過半之際的國情咨文中回顧自己的成績，以激勵選民信心，提高自己的支持率。而奧巴馬在今年的國情咨文講話中，卻是著眼未來，把關注點放在美國人最為關心的利益問題上。輿論認為，在就任總統兩年之後，奧巴馬的工作重點，已經從謀求全面的"變革"轉向了為爭取連任而更加關注現實問題，提前為2012年的總統大選吹響了號角。

　　分析人士指出，奧巴馬上任之初提出了雄心勃勃的經濟刺激計劃，並謀求在金融監管、醫療保險法案方面、清潔能源等各方面進行改革，以從根本上振興美國經濟，然而效果卻不盡如人意。目前，儘管美國經濟已經恢復增長，但經濟復蘇步伐仍不穩定，房地産市場繼續疲軟、商品價格高企，失業率更是高達將近10%，這些都令美國經濟風險加大，也嚴重影響到普通美國老百姓的生活，並直接導致去年11月民主黨在中期選舉中遭遇失利，共和黨控制了國會眾議院。這一切讓奧巴馬認識到，要想推進他的各項改革，最為關鍵的是為自己贏得更多時間，調整政策勢在必行。因此，如何解決民眾的關切，尤其是如何讓美國民眾能夠找到飯碗，已經成為奧巴馬能否競選連任的最大因素，因此奧巴馬將解決經濟問題作為自己工作的重點內容，應該説是一個明智的舉動。在中期選舉之後，奧巴馬的支持率重新攀升，不能不説是奧巴馬在政策調整上更加務實的結果。

　　然而，奧巴馬要完成自己在國情咨文中提出的任務，目前看來面臨著至少三項重大挑戰。首先，在中期選舉之後，共和黨控制了國會眾議院，民主黨政府已經成為"跛腳鴨"政府。奧巴馬在經濟方面的一系列想法將遭遇來自共和黨方面的強大挑戰，也想把經濟問題作為2012年競選一個重要議題的共和黨絕不會給奧巴馬提供任何方便，奧巴馬想在經濟上有所作為還需要更多的工作。

　　第二個難點則是美國政府目前的財政赤字問題。目前美國的財政赤字超過1.4萬億美元，已經成為美國經濟穩定的一個嚴重威脅，甚至可能引發更加嚴重的金融危機。許多專家認為，要削減財政赤字必須經由減少支出和增加稅收兩方面的努力。然而，民主黨和共和黨在這兩方面分歧巨大，目前還難以達成共識。奧巴馬在國家大型基礎設施建設如高鐵建設、研發、教育等領域的開支擴大的既定政策不會有什麼變化。問題是，這些都是共和黨人堅決認為要大幅削減開支的領域。另外，減少支出、退出經濟刺激計劃可能會影響美國經濟復蘇的成果，影響各級政府運作；而增加稅收則可能引發民眾特別是中産階級的不滿，對奧巴馬未來的大選可能造成不利影響，因此如何解決這兩難的局面可能是奧巴馬未來將要面對的重要挑戰。

　　有專家認為，奧巴馬面臨的第三項挑戰是時間問題。美國經濟的復蘇，尤其是就業問題的解決，與政府的行政措施有關係，但政府採取的措施並不能起到立竿見影的效果，各种經濟問題的解決將遵循自身規律，按部就班地出現好轉，而這可能還需要一個相當長的過程，奧巴馬也許等不了這麼長的時間。例如解決就業問題的關鍵在於中小企業的發展，然而儘管奧巴馬多次強調要加強中小企業競爭力，但目前成果仍不顯著，預計美國失業率到2012年仍然將維持在高位。奧巴馬的政策在多長的時間內能體現出效果，將是奧巴馬未來路上的一個變量。