韓“武救”激怒海盜 海盜放言殺光韓國人質

　　“武救”激怒海盜 放言暴力升級

▲2011年1月21日，韓國海軍特種部隊捕獲索馬裏海盜。

被韓國海軍抓獲的海盜。東方IC供圖

　　上週五，韓國和馬來西亞分別採取行動，武力解救兩國被索馬裏海盜劫持的船隻和人質，交火中重創海盜，擊斃8人、抓捕12人。作為回應，索馬裏海盜放言，將殺掉今後劫持的所有韓國人質。不少分析師對兩國軍方強硬姿態持疑慮態度，擔心海盜今後更加傾向於用人質當盾牌，以致暴力升級、傷亡加劇。也有專家認為，正是不斷增高的贖金養肥了這些貪得無厭的海盜。

　　海盜威脅：殺光韓國人質

　　索馬裏海盜23日發出威脅，今後將殺死全部劫持的韓國人質，報復韓國軍方21日解救貨船時殺死8名索馬裏海盜。

　　一名自稱名為穆罕默德的海盜從索馬裏海盜聚集地加拉德通過電話告訴記者：“我們從沒打算殺人，但現在我們要復仇。”他説：“我們再也不通過韓國船隻索取贖金，我們將燒掉船，殺死船員……韓國殺死了我們的夥伴，把自己置於危險之中。”

　　一名自稱名為侯賽因的海盜説，他們正把一些人質帶往內陸，加強安全警戒。有關轉移人質的消息無法證實。

　　東非海員援助組織負責人安德魯姆萬古拉説，海盜感到恐慌時經常轉移人質。但他對海盜威脅殺死韓國人質之説表示質疑：“他們的主要目的還是錢。”

　　歐盟海軍：不效倣“武救”

　　歐洲聯盟海軍22日表態，考慮到人質安全問題，不會效倣韓國和馬來西亞海軍以武力形式解救遭海盜劫持的船隻。

　　歐盟海軍承認韓國和馬來西亞海軍武力解救人質行動的成功，但強調，武力解救行動必鬚髮生在確保人質不會在行動中遇害的前提下。歐盟海軍發言人帕迪奧肯尼迪22日説，儘管在過去幾天內馬來西亞和韓國海軍先後成功解救遭海盜劫持的貨船，但歐盟海軍不會改變處理海盜劫船事件的現有政策，不會效倣這兩個國家的武力行動。

　　“我們以人質安全為優選項。海盜以人質為盾牌，常以殺死人質威脅軍艦，”奧肯尼迪説，“在這種情況下，我確定，如果我們繼續靠近遭劫船隻，人質風險有可能大幅增加。”

　　研製利器：抵禦海盜襲擊

　　韓國第三大造船企業三星重工業公司23日推出一個反海盜系統，幫助船隻在航海過程中抵禦海盜襲擊。

　　三星重工介紹，不少海盜船駛近目標船隻時，因能躲避航海雷達探測而突襲成功。但這一反海盜系統能及時發現附近遊弋的不明船隻並自動發出警告。

　　公司一名發言人表示：“一旦不明船隻沒有對船與船之間無線電通訊作出回應，或航線、航速出現異常，就會觸發警報。”

　　另外，借助反海盜系統，船員可以在駕駛艙內遙控甲板上的水槍，擊退企圖登船的海盜。

　　面對兇悍的索馬裏海盜，沒有配備武器的商船在通過索馬裏海域時總是提心吊膽。英國航空航天系統公司日前公佈了一種新型反海盜激光武器，可以暫時導致攻擊對象致盲，以幫助水手們在遭遇海盜時能化險為夷。

　　英國航空航天系統公司的布萊恩霍瑞表示，在1.2千米至1.5千米的距離之間，安裝在船隻上的激光器可以發射激光作為警告，讓海盜明白他們已經暴露。

　　密集審判：用刑罰威懾

　　去年11月，美國弗吉尼亞州法庭裁定，在非洲海域抓獲的5名索馬裏海盜嫌疑人所受指控正式成立。這些海盜犯下實施海盜行為、搶劫、非法持有武器、非法使用爆炸物以及襲擊他人等14項罪名，可能被處以終身監禁。這是美國近200年來首次以海盜罪名定罪。美國上一次審判海盜還是在1819年。

　　相比美國的“重刑”懲罰，德國對海盜的懲罰要輕得多。去年11月22日，德國漢堡一家法院開始審判10名索馬裏海盜嫌犯，這是德國法庭400年來首次審理海盜案件。如罪名成立，這些索馬裏人可能獲刑10到15年。

　　除了美、德，肯尼亞在去年6月也已專設法庭審判海盜。此前，由於缺乏司法環境和審判條件，大多數被抓獲的海盜嫌疑人最終都獲得釋放。分析認為，如此密集地審判海盜，可能是想給日益猖獗的海盜以一定的威懾。

　　事件回放

　　韓國軍方23日公佈一則視頻，顯示軍方21日在印度洋海域實施的“亞丁灣黎明作戰”解救人質行動。視頻時長4分半鐘，由一艘韓國驅逐艦在被劫貨船附近拍攝。

　　在這次行動中，韓國海軍特戰隊員在驅逐艦和直升機掩護下利用快艇接近並登上“三湖珠寶”號貨船，最終擊斃8名海盜，抓捕5人，救出全部21名船員。

　　這次解救行動同一天，馬來西亞海軍在亞丁灣武力解救一艘遭劫的馬來西亞“文加勞雷爾”號貨船，打傷3名海盜，逮捕7人，救出23名船員。

　　（據新華社電）

　　國際觀察

　　“文鬥”與“武救”的困局

　　“武救”最佳時機：被劫數小時內

　　一些海盜活動分析師認為，通常情況下，武力營救行動的最佳時機在海盜劫船後數小時內。原因是海盜登船前，船員往往會將自己反鎖在各類船隻通常設有的安全艙內，海盜登船後短時間內無法打開安全艙，這給營救行動創造了最基本條件。此外，海盜登上目標船後，從切斷全船通信系統到熟悉控制系統需要一段時間，海盜尚未熟悉所劫持船隻性能時，武力營救成功可能性較高。

　　馬來西亞海軍21日營救人質行動發生在海盜劫船後兩小時內；而韓國海軍的營救行動則在船隻遭劫6天后才展開。

　　由於海盜劫船的唯一和最終目的是索要贖金，因此，一般情況下海盜不會對人質下手。基於這一特點，歐盟海軍認為以人質安全受威脅為代價實施武力行動“不值當”。

　　強硬路線：或致海盜變本加厲

　　談及這兩次行動，英國一家風險管理諮詢企業負責人戴維約翰遜難掩內心憂慮。他表示：“依照傳統辦法，(緊急情況應對部門)會謹慎行事，讓海盜把所劫船隻帶回索馬裏。”如果各國軍方開始效倣韓國和馬來西亞海軍以武力形式解救船隻的做法，那麼海盜可能會升級暴力手段、拿人質當盾牌。

　　軍方武力解救行動可能危及人質安全。以2009年4月法國軍方解救一艘帆船的行動為例，一名人質在軍方與海盜交火過程中中彈身亡。調查顯示，人質體內的這顆子彈射自軍方。

　　懷柔政策：國際船東養肥海盜

　　“劫持一艘船舶就能成功要到贖金，這簡直就是對他們的縱容！”駐肯尼亞的索馬裏外交官憤怒地説，“這不是索馬裏的問題，而是國際問題，因為國際船東的縱容，埃弗亞和他的海盜團夥被養大、養壯了。”

　　被劫持船隻船東的妥協心理也被海盜掌握，他們認為：“船隻和船員才是最值錢的。”在一次次的妥協中，除海盜人數增加外，海盜的裝備也得到了更新，已不再使用繩索、大刀和長矛等傳統工具，快艇、重型武器(AK47突擊步槍和火箭筒)和現代化的全球定位系統、衛星通信等高科技手段在劫持活動中得到了充分應用，使攻擊範圍從索馬裏沿岸擴展到數百公里之外的公海，劫持活動變得更加得心應手。索馬裏海盜心狠手辣，碰到國際海軍艦艇就把被劫持的人員放到甲板上，如採取強硬手段就殺死被劫持人員。為了保護被劫持人員的生命安全，國際海軍船隻往往只能讓步，使海盜得寸進尺，氣焰更加囂張。

　　治本之道：保障“陸上”生活穩定

　　國際海事局報告顯示，各國海軍在亞丁灣巡邏以來，這一海域的海盜襲船事件數量從2009年的117件減至2010年的53件。

　　聯合國毒品和犯罪問題辦公室官員科爾認為，海軍巡邏是打擊海盜的重要途徑，“各國海軍很可能會增加巡邏數量，加強軍事活動以應對這項難題”。

　　歐洲聯盟海軍發言人帕迪奧肯尼迪説，要解決海盜問題，治本辦法在於保障和平、穩定的“陸上”生活環境。國際海事局在報告裏認同這一觀點，“海上採取的打擊海盜行動受到削弱是因為索馬裏缺乏能夠承擔職責的政府，以致海盜從那裏展開航行，又帶著所劫船隻返回那裏”。

　　閱讀延伸

　　亂世梟雄的通天帝國

　　索馬裏海盜，一群專門在海上搶劫其他國家船隻的犯罪者。在數年的經營中，他們在這片非洲東北部60多萬平方公里的土地上建立起了自己的“軍隊”，並且還有了自己的“金融體系”。

　　編制“健全”戰術靈活

　　目前活躍在索馬裏海域的海盜主要有四大團夥：

　　“邦特蘭衛隊”，他們是索馬裏海域最早從事有組織海盜活動的團夥；“國家海岸志願護衛者”，規模較小，主要劫掠沿岸航行的小型船隻；“梅爾卡”，他們以火力較強的小型漁船為主要作案工具，特點是作案方式比較靈活；“索馬裏水兵”，勢力最大，其活動範圍遠至距海岸線200海裏處。

　　海盜組織編制“健全”，設立了“艦隊大帥”、“少帥”和“財政官”等職位，對海盜們實行嚴格管理，對外自稱“索馬裏海軍陸戰隊”。

　　索馬裏海盜訓練有素，裝備先進，得手幾率高。海盜出擊時往往配備衛星電話、全球定位系統等先進通訊器材，擁有自動武器、火箭筒等。

　　以沙特油輪事件為例，海盜利用一艘拖船為“母船”，出動3艘快艇對油輪下手。由於滿載原油，油輪在海中的身位較低，為海盜登船創造了條件。

　　裝備升級可赴遠海

　　北大西洋公約組織反海盜部隊一名官員近日説，索馬裏海盜改進裝備，跑得更遠，更難對付。

　　北約反海盜任務指揮官米希爾斯海曼斯在肯尼亞港口城市蒙巴薩説：“海盜已採用高技術，幾乎沒有海盜仍使用快艇。他們轉而使用母船。”

　　海盜先前劫持不少大型船隻，利用它們繼續搶劫並把船員當作“人盾”。海曼斯説，由於船上有人質，反海盜部隊做出精心佈置前不能貿然對母船採取行動。

　　海盜把被劫大型船隻作為母船，奔赴更遠海域作案。“海盜在母船上存放足夠的食物、燃料、軍用武器，能夠在海上長時間行動，肆意搶劫。”

　　“股票交易所”募集資金

　　索馬裏海盜成立了一個“股票交易所”，募集資金，支持海盜活動。“上市”的都是從事海盜活動的公司，當地居民紛紛參與，金錢、槍支彈藥和一切有用物品都能“入股”。

　　哈拉代雷位於索馬裏首都摩加迪沙東北約400公里處，過去是一個小漁村，現在發展成一個人聲鼎沸的鎮子。這裡是索馬裏海盜的“老巢”，海盜活動給當地帶來了巨大收益。“股票交易所”是鎮子的中心，一名男性工作人員説，“股票交易所”生意興隆，發展迅速，現階段已經有72家“上市公司”。

　　交易所的“股民”撒哈拉是當地一名離異婦女。一艘西班牙漁船交納贖金獲釋後，她同其他人一道瓜分了贖金。“我為那次劫持行動提供了一枚榴彈……短短38天內我就賺了7.5萬美元。”撒哈拉説。

　　新聞分析

　　海盜猖獗表象下暗藏“習慣法”

　　按流行説法，索馬裏之所以成為海盜窩，無政府狀態下的社會混亂、武裝團夥橫行是主因。然而，專家研究表明，索馬裏基層社會有著穩定的習慣法系統和社會秩序，維持了索馬裏經濟生活的運行。

　　劫船勒贖成産業

　　劫船勒贖在索馬裏已發展為一門結構複雜、秩序井然且頗具規模的産業，絕非小股烏合流寇雜亂無章的各自為戰。據東非“海員救助組織”估計，索馬裏海域的海盜至少在1000名以上，比2000年初規模擴大超過10倍。而為海盜提供情報、後勤服務的人則難以計數。

　　從事者不僅分工精細，還吸納外部投資和散戶入股，數十家海盜公司的股份還在集市上交易；獲利者不僅將資金投入合法産業，甚至資助當地醫療教育治安等公共服務；他們在東非區域經濟中表現活躍，廣泛投資于肯尼亞和吉布提實業和地産，據説過去5年已將內羅畢房價推高了3倍。

　　人民對主權政府無需求

　　索馬裏過去十年的經歷，實際上是其向傳統部落社會結構回歸的過程。在此基礎上，索馬裏的部落結構完整保存，因而這個社會十年來始終頑固地抗拒著現代主權政府的重建。

　　正是因為長期保存的習慣法足以提供日常生活和經濟運行所需的秩序，人們對主權政府沒有需求。因此，海盜問題所揭示的，是習慣法下的傳統部落秩序與主權政府下的現代秩序之間的衝突。

　　“法外之人”不受約束

　　在索馬裏的習慣法中，個人所享有的權利和法律保護不是天賦的，而是個人生活于該習慣法下，因認同、遵守和共同執行其規則而獲得的，是他與社會其它成員的契約；因而，那些生活于共同習慣法之外的“外人”，是不受法律保護的。

　　在索馬裏人看來，公海上船隻的船員和貨主便是法外之人，所以，他們的海盜行為既不會受習慣法所約束，也不會給他們帶來負罪感。周飆

　　四問如何處置索馬裏海盜

　　根據國際法，每一個主權國家都可以對海盜進行處置。然而，如何處置被捕獲的海盜，卻成為各國面臨的一道難題。

　　為什麼索馬裏不起訴海盜疑犯？

　　2006年10月，索馬裏組建了過渡政府。但是，由於該政府能力有限，全國大部分地區陷入了無政府狀態，一些海盜組織甚至得到了與臨時政府有密切關係的軍閥的支持，使得他們能成為“亂世梟雄”。

　　沒有一個強有力的中央政府，索馬裏海盜成了在亞丁灣乃至印度洋海域航行的船隻最大的威脅。

　　捕獲海盜的國家是否有權處置？

　　聯合國海洋法規定，海上掠奪為世界性犯罪，各主權國家都有權對海盜進行抓捕和審判。但是，一個主權國家是否願意起訴捕獲的海盜，則取決於本國的法律。專家表示，一些國家的法律體系並沒有和國際法體系進行對接。被攻擊的船隻和船員的國籍、一些海岸或港口，都有各自明確從屬的司法體系，但是有些得花上數周甚至數月才能獲得合法的解決途徑。

　　被捕獲的海盜都關押在何處？

　　隨著索馬裏海盜活動越來越猖獗，索馬裏鄰國肯尼亞成為了起訴關押海盜的領袖國，大量海盜被判入獄。

　　一些法律問題得到解決後，部分西方國家開始將捕獲的海盜移交肯尼亞，併為此給付一定報酬。越來越多的海盜被移交給肯尼亞，該國政府開始抱怨司法系統不堪重負。2010年11月，在肯尼亞高級法院判決了一起海盜案後，其對國際海域的海盜行為的裁決權遭到了質疑。儘管如此，目前仍有超過130名海盜關押在該國。

　　為什麼多國都不願審判海盜？

　　美國、法國、也門、德國和荷蘭也關押有捕獲的海盜。歐洲第一起海盜審判案件發生在荷蘭。5名索馬裏人被控于2009年攻擊一艘荷蘭籍貨船被判入獄5年。但海事專家指出，此刑期會為此類案件的審判帶來複雜性，這會使西方國家面臨此類案件時不能積極應對。法律爭議集中在：海盜疑犯在獲得法律援助或被判刑之前，他們能被拘押多久——這可能會直接挑戰捲入國的司法程序。

　　國際海事局官員賽勒斯穆迪表示：“獲得證人證言難不難？誰來為這些埋單？一旦起訴失敗，這些國家將面臨困境，那些海盜疑犯就會尋求國際避難。”