國際觀察：新內閣老問題 菅直人仍面臨嚴峻考驗

　　中新社東京1月16日電 (記者 謝國橋)日本首相菅直人14日進行了上任以來第二次內閣改組。當晚會見記者時，他表示希望通過改組使國會正常運轉，實施財稅與社會保障制度一體化改革，推動貿易自由化。

　　改組後的內閣仍由17名閣僚組成，平均年齡60.6歲。其中，新入閣4人，改任2人，留任11人。面對堆積如山的課題，在“扭曲”國會等眾多不利因素下，菅直人能否如願達到目的還是一個大大的問號，民主黨政權仍面臨嚴峻考驗。

　　新入閣的4人為：內閣官房長官、原民主黨幹事長代理枝野幸男，經濟財政與社會保障和稅制改革擔當大臣、原奮起日本黨共同代表與謝野馨，法務大臣、原參議員議長江田五月，國家公安委員長、原眾議院副議長中野寬成。

　　原經濟産業大臣大畠章宏改任國土交通大臣，原經濟財政擔當大臣海江田萬里改任經濟産業相。外務大臣前原誠司、防衛大臣北澤俊美等11人得以留任。

　　新任官房長官枝野幸男稱，這是一個“老中青平衡搭配的務實、強力內閣”，但民眾卻反應冷淡。共同社進行的全國緊急電話輿論調查顯示，新內閣支持率為32.2%，比上月下旬的23.6%增加了8.6個百分點。《讀賣新聞》的調查顯示，表示“不會期待新內閣有所作為”的高達70%。

　　雖然菅直人在多個場合強調本次內閣改組並非因問責決議，而是“為推進日本改革打造強有力的體制”。但從結果看，其希望通過改組贏得在野黨合作的意圖非常明顯。忍痛撤換去年臨時國會上被通過問責決議的官房長官仙谷由人和國土交通大臣馬淵澄夫就是最好的證明。

　　問責決議雖無法律約束力，但在野黨明確表示，如不撤換兩人，將拒絕出席國會例行年度會議。菅直人起初不以為然。國會召開日期日益臨近，在野黨絲毫沒有讓步的跡象。為換取在野黨合作，儘快通過2011年度預算及其相關法案，菅直人只好斷臂求生，忍痛撤換兩人。

　　在野黨失去了出席國會的理由，但並沒有妥協的跡象。成功迫使菅直人改組內閣使在野黨士氣更為高漲，各黨早早擺出與民主黨對決的姿態，預算及其相關法案能否順利通過仍是未知數。

　　自民黨副總裁大島理森説，新內閣是個“缺乏政治基礎知識，不謙虛，沒有誠意的內閣”。公明黨代表山口那津男錶示，“不會輕易同意”與民主黨合作。

　　面對不容樂觀的形勢，菅直人多次呼籲在野黨合作，共同度過“日本的危機”。他説，“我將全力以赴使國會成為全體國民參加的國會。希望在野黨也以這種態度應對”，並稱“2011年度預算是突破日本面臨危機的第一步。”

　　分析人士認為，今年上半年菅直人內閣將面臨3次重大考驗：一是今年3月底2011年度預算；二是4月舉行的統一地方選舉；三是6月國會閉幕時被在野黨問責，任何一次均足以使菅直人內閣翻船。能否度過難關就要看菅直人的智慧和運氣了。(完)