印尼首都雅加達擁擠問題日趨嚴峻 政府考慮遷都

　　國際在線報道（駐東南亞記者胡星）：人口多、污染嚴重、交通擁堵，是很多國家的首都都面臨的共同難題，印度尼西亞首都雅加達也不例外。考慮到日趨嚴峻的擁擠情況，印尼政府日前甚至不得不開始考慮遷都的問題。雅加達的擁擠狀況到底有多嚴峻？在遷都問題上，印尼政府又有怎樣的計劃？下面我們來連線本台駐東南亞記者胡星，請她介紹一下詳細情況。胡星，對於一個國家來説，遷移首都的做法應該説是一件既費時費力，同時成本也非常高的事情。那麼印尼政府究竟是出於怎樣的考慮才不得不考慮遷都這樣的建議呢？

　　“作為印尼的首都，雅加達肩負著印度尼西亞政治，經濟，行政，文化中心等多重功能。印度尼西亞總統發言人尤利安最近表示，由於首都雅加達過度擁擠以及負荷太重，印尼政府正在研究成立新的行政中心。其實，印尼遷都的問題早就不是一個新話題了，但是最近困擾雅加達的幾個老大難問題持續惡化，尤其是嚴重的交通擁堵，讓遷都的話題變得越來越熱，遷都問題應該説是已經迫在眉睫。

　　我們再來説説雅加達的情況。在15世紀時，雅加達還僅僅是個小漁村，1619年荷蘭下屬東印度公司將雅加達確定為印尼的首都，定名巴達維亞。歷經了荷蘭、英國、日本的殖民統治，經歷了500年的漫長髮展，如今雅加達已經成為了現代化都市。但由於長期以來缺少城市規劃，雅加達在很多方面已經無法跟上印尼社會發展的節拍。現在的雅加達，市政設施落後，交通混亂，食用水源不足，空氣污染嚴重，衛生條件惡劣，常駐人口已經超過了1200萬，但仍有來自各地的流動人口擠壓著城市空間，同時也帶來了不少社會治安問題。另外，地層下陷和海水倒灌入侵地下水，也是如今困擾雅加達的重大問題。根據世界銀行的預測，15年後海平面可能上漲到印尼總統府的門前。因此可以説，從雅加達遷都，或者是將行政中心外移，對於印尼政府來説可能都是個艱難但是非常必要的抉擇。主持人。”

　　主持人：對於一個國家來説，遷移首都應該説是一件牽扯巨大、工程浩大的工作，那麼印尼政府目前是不是已經就此制定了詳細的遷都方案呢？

　　“關於具體怎麼遷都，印尼政府目前還沒有形成最終的方案。但是印尼全國各種智庫、很多相關領域的專家卻都已經紛紛提出了各自的建議，可行性比較高的包括了以下幾種：

　　一種建議是完全遷都，另選一個地方重新定為首都。在這個建議中，位於雅加達以南50公里的絨果爾是成為新首都最具可能的備選地。選取絨果爾作為新首都的建議最早是由印尼前總統蘇哈托在上世紀90年代末期提出的。但是，絨果爾目前的建築基本都是平房，當地最高的建築也只有四層，嚴格地説它現在還稱不上是一座城市，更像是一座縣城。但它的優勢在於十分靠近雅加達。遷都費用會相對較低，而且正因為很多設施都還不具備，所以可塑性非常強。

　　另一種比較成形的建議是保留原來的首都，建立新的行政中心，只把政府辦公區域轉移到另外一個地方，我們可以理解為部份遷都。這個建議是印尼總統蘇西洛近日在會見萬隆工藝學院院長時對媒體公佈的。萬隆工藝學院目前正在為雅加達今後的發展蒐集資料和提供建議。印尼總統發言人尤利安也表示，由於雅加達過度擁擠及負荷太重，政府正在研究成立新的行政中心，首都仍然是雅加達，但行政中心可能會遷往其他地區。但是對於這個建議，印尼政府可能需要13年到15年的時間繼續詳細研究，根據當地媒體推測，新的行政中心可能被遷移到普哇加達和井裏汶地區。主持人！”

　　主持人：我們知道，作為長期在東南亞地區工作的記者，你曾經多次到印尼采訪。那麼對於之前提到的雅加達日趨嚴重的擁擠情況，你的切身感受是怎樣的？對於剛剛介紹到的兩種遷都方案，你怎麼看？

　　“其實，我自己也是常常在雅加達採訪時遭遇堵車的情況，去採訪的話，在路上堵車一兩個小時應該説是司空見慣的。所以在雅加達採訪時，我都會提前做足功課，儘量選擇離採訪現場近的酒店入住，縮短堵車的時間。另外，我在雅加達住酒店時，還注意到酒店都會為入住的客人每天準備兩瓶飲用水，飲用水是裝在我們國內過去喝的那種玻璃的汽水瓶子裏的。我在詢問了當地的朋友後才知道，印尼的自來水最好不要直接飲用，燒開水時也最好使用買來的飲用水。從中，我們不難看出雅加達的飲用水源確實是有一定問題的。我的第三個感受就是雅加達的基礎設施不夠完善，尤其是街道的排污排水功能。一下大雨，雅加達很多街道都會積水，看見車輛淌水時熄火也不會讓人覺得奇怪。另外就是人口太稠密。流動人口一多，治安問題也就成為了一個大問題。

　　我認為雅加達目前面臨的問題不管通過什麼方案，其根本宗旨只有一個，那就是疏導首都功能，緩解現在的壓力。我個人倒是認為設立一個新的行政中心，部份遷都的方案是比較可行的。其實這種模式在澳大利亞和馬來西亞都有過先例。它的好處就是既能對現在首都的功能進行分流，又避免完全遷都的高額成本。畢竟，重新建立一個新城市，搬遷的過程和建設的成本也是非常高昂的。一旦徹底遷都，隨著社會的發展，新首都很可能會重蹈覆轍，再次出現擁堵和各種社會問題。主持人！”

　　主持人：好的，感謝胡星的報道。看來目前對於印尼政府來説，分流和疏導城市功能才是當務之急。我們也將繼續關注最新的消息。