奧巴馬佈局競選連任白宮人馬大換血

　　對美國總統奧巴馬來説，謀求2012年總統大選時競選連任無疑是“悠悠萬事，唯此為大”。為備戰2012大選，奧巴馬內閣班底開始大換血，奧巴馬同時也需要尋求一批富有經驗的顧問團隊來應對新一屆國會的挑戰。1月6日，奧巴馬任命前克林頓政府的商務部長、現任摩根大通公司高管的威廉.戴利，接替已經辭職的伊曼紐爾的職位，為新任白宮白宮辦公廳主任。而奧巴馬高級能源和氣候變化顧問布朗恩預計將進入白宮，他可能會被任命為白宮辦公廳副主任。

　　白宮辦公廳主任，亦稱幕僚長、“白宮大內總管”。出任這一重要職位者常被稱為“華盛頓第二最具權力的人”。總的來説，白宮辦公廳主任負責監督領導下所有白宮幕僚的工作，安排總統的日程，安排總統會見活動，對總統的政策提供參謀意見，召集白宮辦公廳會議等。由於其極其重要的職責，白宮辦公廳主任經常被稱為“白宮守門人”、美國“第二總統”。

　　美國媒體評論説，奧巴馬任命戴利為白宮辦公廳主任，實際上是備戰2012總統大選謀取連任的又一大進展跡象。戴利家族在芝加哥的政權實力頗深。戴利三兄弟的父親理查德.J.戴利1955年開始當選該市市長，在職長達21年，直到1976年去世。如果哪位美國芝加哥市競選候選人、甚至是全國競選候選人能夠得到戴利家族的支持，該候選人勢必會贏得競選。小戴利是現任芝加哥市長，也已經21年。戴利家族掌控芝加哥市市長長達42年之久，成為美國芝加哥的最有實力的政壇世家。奧巴馬2008年大選競選團隊就曾選擇芝加哥作為競選總部，並在當年取得總統選舉勝利，有人預測，2012年奧巴也可能選擇芝加哥作為其競選連任和競選總部。屆時，鐵桿民主黨戴利家族在芝加哥的政治經濟實力當然能助奧巴馬一臂之力。

　　美國新任經委主任走馬上任

　　1月7日，奧巴馬任命吉恩.斯佩林為新任國家經濟委員會主任，負責監督美國政府的經濟政策。斯佩林曾在克林頓政府中擔任過同樣的職務。他取代了現任國家經濟委員會主任、克林頓時代的另一位高級經濟官員薩默斯的職位。在奧巴馬執政的頭兩年，斯佩林擔任財政部長蓋特納的經濟顧問。美國國家經濟委員會前任主任薩默斯去年年底卸任，重回哈佛從事教學與研究工作。

　　奧巴馬當天在訪問華盛頓城外的一個門窗製造廠時宣佈了這一任命。對斯佩林的任命是奧巴馬政府最新的重要人事更替。輿論認為，奧巴馬開始應對共和黨人在國會眾議院佔據多數席位的局面，併為2012年有可能參加的總統連任做準備。

　　美國媒體評論説，華盛頓處於政治分裂之際，奧巴馬新任命的首席經濟顧問斯佩林可能是個合適的人選，因為斯佩林在與政治對手達成關鍵性協議方面經驗豐富。1990年代，在為克林頓總統做幕僚時，斯佩林就協助克林頓與反對黨共和黨人達成了1997年的預算平衡協議。三年之後，他又與共和黨人達成協定，運用稅收抵免作為向貧窮社區投資的鼓勵措施。

　　共和黨人控制了美國眾議院，他們在參議院的席位也有所增加。許多剛上任的共和黨議員聲稱反對奧巴馬的政策，並誓言要大幅削減政府開支和聯邦僱員的人數。斯佩林的談判技巧在奧巴馬與共和黨人的共事中可能會再次扮演關鍵角色。

　　美國國務部大調整重視亞洲

　　據美國《外交政策》網站透露，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾的首席副手多諾萬或被任命為下一屆美國駐韓國大使。美國現任駐韓大使為斯蒂芬斯。如果白宮決定由一位政務官擔任駐韓大使一職的話，多諾萬則有可能出任美國駐柬埔寨大使一職，因為美國駐韓大使一般都是一位職業外交家擔任。另外，坎貝爾另外一名助手、美國國務院主管東亞及太平洋事務的副助卿施大偉將被任命為美國駐越南大使。

　　所以，坎貝爾將有兩個“副助卿”的空缺等待填補。可能人選必須是一位職業政府官員，但是，問題是，當填補施大為空缺時，坎貝爾是否會選擇一名政務官擔任“副助卿”尚不清楚。美國國務院常務副國務卿傳統上可以只有一名副助卿。

　　奧巴馬的亞洲政策班子可能會迎來數位新面孔。美國2010“入亞”政策可謂發揮到了極致，而推動這些政策實施的則離不開白宮班子的那些亞洲事務高官。尤其是美國白宮國家安全會議亞洲事務主任貝德和美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿坎貝爾。雖然坎貝爾在對華政策上較貝德帶有鷹派色彩，但這這倆人自奧巴馬上任以來就一起密切合作，2010年還曾一道訪問北京斡旋朝鮮核問題。

　　如果説貝德是美總統的首席中國事務顧問，美國國務院的二號人物、常務副國務卿斯坦伯格則是內閣中最重要的中國事務專家。斯坦伯格本人想離開國務院的傳言近來也是不脛而走，但是，他最近在亞洲的外交參與還很活躍。斯坦伯格起初就曾表示只擔任兩年的常務副助卿，只是顯示尚未找到合適的去處。奧巴馬贏得2008年選舉後，斯坦伯格擔任常務副助卿。在進入奧巴馬政府之前，他是美國著名的亞太問題和中國問題專家，對中國比較理解，相對比較客觀、友好。斯坦伯格提出的一個有關美中關係的新概念，即“戰略再保證”，成為奧巴馬政府關於美中關係設想中的重要概念，多次被美國官員在各種場合引用。

　　美國政府官員透露，貝德有可能在中國國家主席胡錦濤2011年1月訪美後離任。至於貝德離職的原因可能是其一週幾乎每天24小時的工作導致其身心疲憊不堪。不過，他離職的具體日期則不清楚，要麼幾週內，要麼數月內。接替貝德的人選有白宮國家安全保障會議負責亞洲事務的助理羅素、華盛頓獨立智庫美國戰略與國際研究中心高級研究員米德偉、美國國防部負責東亞事務的副助理部長薛邁龍，以及美國參議院對外關係委員會民主黨方面的東亞事務專家季浩豐，此人也是美國副總統拜登首席助理。

　　白宮發言人吉布斯變身顧問

　　美國白宮發言人、奧巴馬親密助手吉布斯5日表示，他計劃在2月初卸任，之後將擔任美國總統奧巴馬的政治顧問以及奧巴馬2012年尋求連任的競選團隊成員。現年39歲的吉布斯還表示，他的接任者有可能在接下來兩周內公佈。

　　對於吉布斯卸任白宮發言人，美國總統奧巴馬接受採訪時稱，吉布斯仍將是他的親密顧問，在日後多年中仍將繼續參與到政治事務中。奧巴馬稱，自其2004年當選參議員以來，吉布斯就與他一直共事，但他認為吉布斯一樣要卸任和進行反思是很正常的。

　　《紐約時報》文章指出，主要的吉布斯繼任者人選包括副總統拜登的發言人卡尼以及白宮副發言人伯頓和爾尼斯特。葛登羅斯科夫國際諮詢公司的總裁兼執行長、卡內基國際國際和平基金訪問學者、研究中美關係的專家羅特科普夫1月6日表示，奧巴馬此次白宮大換血是“新面孔、舊套路”。由於白宮權力直接由奧巴馬下放，各位閣僚都依奧巴馬意願行事，所以奧巴馬本人就是他自己的最好顧問、最佳演講稿撰稿人、最佳政治分析師和發言人。

　　國防部長蓋茨等人可能今年去職

　　美國國防部長蓋茨去年已表示，今年春天或夏季即將離職。而美國國防部亞太安全事務助理國務卿格雷格森一職預計很快將發生變動，該職位的變動不是什麼新鮮事，但是許多人認為，在蓋茨即將離職並有合適接替人選之前，雷格森在國防部的助理國務卿一職不會有所變動。

　　美國總統經濟復蘇顧問委員會主席沃爾克決定下月卸任。總統經濟復蘇顧問委員會任期兩年，下月剛好屆滿。83歲的沃爾克曾任聯儲局主席，1980 年代初大幅加息遏制通脹，成為華爾街的傳奇人物，他2008年開始擔任奧巴馬經濟顧問，在金融管控和財務政策都有龐大影響力。沃爾克去年促成俗稱“沃爾克規條”的金融改革法案，限制銀行進行坐盤交易，深受銀行界壓力。

　　白宮政治顧問阿克塞爾羅德將在奧巴馬發佈國情咨文之後，于2011年2月1日離任，開始準備建立奧巴馬的連任競選團隊。白宮辦公廳副主任麥西納將在阿克塞爾羅德離任後不久也離開白宮，幫助建立奧巴馬競選團隊。而此前傳言白宮高級顧問賈勒特也將於2011年年初離任，但是目前看來，只要奧巴馬總統願意，賈勒特將繼續擔任白宮顧問。

　　美國官員稱，奧巴馬領導班子中最不可能挪動的就是美國駐華大使洪博培。儘管有報道稱他有意競選2012年大選，但是，奧巴馬政府官員尚未發現他很快離開北京的計劃跡象，而且，洪博培在美中關係方面的工作是受到白宮讚賞的。