梅德韋傑夫簽署命令 俄五分之一公務員面臨下崗

　　國際在線報道（駐俄羅斯記者 盛晶晶 ）：俄羅斯總統梅德韋傑夫3號正式簽署了一項關於優化聯邦國家機關工作人員數量的命令，稱聯邦政府將在今後3年內削減五分之一公務員，並嚴格控制政府機構的人員增長。這是自蘇聯解體以來，俄羅斯聯邦政府第一次大規模裁減公務員。有關這次公務員裁員的具體情況，我們連線到中國國際廣播電臺駐俄羅斯記者盛晶晶。晶晶你好，這次梅德韋傑夫簽署的這項命令具體內容是什麼？

　　記者：3號俄羅斯總統梅德韋傑夫正式簽署了關於優化聯邦國家機關工作人員數量的命令。俄羅斯媒體援引克裏姆林宮新聞局當天的消息説，該總統令規定未來3年內將有不少於20%的俄國家公務人員被裁掉。總統令同時責成聯邦政府提交相應的具體裁員建議。此外，這份總統令還將轉交俄聯邦會議（議會）、聯邦審計署和中央選舉委員會審議。這些部門在審議之後將就裁員問題向聯邦政府提出合理化的建議。根據總統令的規定，即將開始的裁員行動將分階段進行：即2011年和2012年每年減少5%的公務員數量，而2013年將削減10%，裁員總數將不少於12萬人。另外，50%因裁減公務員而節省出的預算將被轉而用於提高在崗公務人員的物質福利。主持人。

　　主持人：看來未來三年裏俄羅斯將有12萬多個公務員要下崗，那麼俄羅斯是出於什麼考慮決定實施這項大規模裁員計劃的呢？

　　記者：去年6月初俄羅斯財政部長庫德林以幫助國家主動減少財政赤字為由向俄總統提出擬裁減公務員的計劃。庫德林表示，裁員20%意味著每年將節省近430億盧布（約十幾億美元）的財政開支，而這筆數目可觀的開支可以幫助解決許多其他經濟問題。對於財政部擬定的政府“瘦身”計劃，俄總統梅德韋傑夫一直表示支持。去年9月的時候梅德韋傑夫就責成聯邦政府和克裏姆林宮辦公廳研究和制定必要的削減規模。他同時也指出，這個計劃不能機械地進行，應該按照實際情況循序漸進，財政支持的醫生、教師等行業人員不應在裁員行列。

　　主持人：俄羅斯歷史上有著龐大臃腫的政府官僚機構，而這次裁員是蘇聯解體以來，俄羅斯聯邦政府第一次大規模裁減公務員，這次大規模裁減公務員有沒有深層次的含義呢？

　　記者：俄羅斯自蘇聯時期以來形成了官僚腐敗、低效的風氣；政府機關公務人員數量龐大，且人際關聯極其複雜。從蘇聯時期的勃列日涅夫到現代俄羅斯的普京都曾一度嘗試裁員，但公務員卻越裁越多，政府機關仍舊“臃腫”。根據俄羅斯國家統計局的數據，截至2010年中期包括立法、執行和司法機關在內的俄國家公務員數量超過了60萬人。

　　面對仍舊龐大的公務員隊伍，梅德韋傑夫在去年6月向國家杜馬提交了一份法律草案，規定了國家公務人員的退休年齡由原來的65歲改為60歲。這個草案的實施將直接為裁減公務員除去很多障礙，使得一些“超齡服役”的國家公務員自覺的下崗。梅德韋傑夫曾強調：“削減官員數量，對於國家的發展非常有益。為實現這一目標，必須採取剛性措施。指望官員們自己走人是不可能的。這無疑是一項很殘酷的舉措，但有助於解決一系列問題。”

　　分析人士指出，除了金融危機背景下的財政問題，這次裁員計劃實際上是俄羅斯政府又一次嘗試改變現有的機構臃腫狀態，打擊官僚之風，從而進一步提高聯邦政府各機構工作的效率。事實上，去年的這個大規模政府裁員計劃被宣佈之後，雖然俄羅斯社會各界仍有懷疑的聲音出現，但是大部分人對政府此舉表示了歡迎和信心。

　　主持人：好的，感謝盛晶晶的報道。